Жалоба в прокуратуру на жэу

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию

На данный момент, большинство многоквартирных домов в Российской Федерации находятся под контролем управляющих компаний (УК). Управляющие компании – это коммерческие организации, которые за установленную плату от собственников жилых помещений, совершают обслуживание общего имущества МКД. Как в любом другом деле, связанном с финансами, по деятельности УК часто возникают вопросы, которые собственникам не удается решить самостоятельно.

Каковы полномочия прокуратуры в отношении УК?

Прокуратура РФ, согласно статье №1 ФЗ №2202-1 от 17.01.1992 – государственный орган, осуществляющий надзор за исполнением Конституции РФ, а также всех других нормативно-правовых актов. В том числе, Прокуратура осуществляет надзор и за экономической деятельностью юридических лиц, в том числе и УК, и по запросу граждан, может осуществить их проверку.

Какие могут быть основания для жалобы?

Основной проблемой, с которой сталкиваются собственники в многоквартирном доме (МКД), обслуживаемых УК, является бездействие этой организации. Это могут быть, например, проблемы с кровлей дома, которые не устраняются, не поддержание чистоты в подъездах и дворе и пр. Кроме того, часто споры собственников с УК касаются стоимости предоставляемых услуг, которые кажутся гражданам завышенными.

Согласно статье №161 Жилищного кодекса РФ, при управлении МКД должны осуществляться следующие требования:

• Территория МКД должна быть безопасной и благоприятной для жильцов.
• Общее имущество МКД должно содержаться в надлежащем состоянии.
• Предоставляться коммунальные услуги.
• Инженерные коммуникации и иное оборудование должно быть постоянно готово к использованию.

Относительно надлежащего состояния общего имущества, Закон дает точное определение – имущество должно отвечать санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям, установленным в РФ, а также правилам пожарной безопасности, а услуги по управлению имуществом, должны соответствовать нормам Закона о защите прав потребителей.

Общее имущество должно соответствовать следующим требованиям:

• быть надежным и безопасным для граждан и другого имущества;
• должно быть доступным для пользования;
• быть постоянно готовым к использованию.

Полный список действий, необходимых для содержания общего имущества МКД, можно прочитать в перечне, опубликованном в Постановлении Правительства №290 от 03.04.2013.

Как грамотно написать заявление?

Написать заявление в Прокуратуру можно в свободной форме на листе формата А4 от руки или с помощью ПК.

Однако, согласно второму пункту Приказа Генпрокуратуры РФ №45 от 30.01.2013, обращение в Прокуратуру обязательно должно содержать следующую информацию:

• Наименование органа, в которое направляется заявление, а также ФИО и должность должностного лица.
• ФИО обращающегося, его адрес и контактные данные.
• Доказательную базу.

Обращение может быть оставлено без рассмотрения в следующих случаях:

• текст не читаем;
• текст содержит нецензурные выражения;
• в тексте отсутствует здравый смысл, либо же, если обращающийся является недееспособным лицом.

В основной части заявления, обращающийся должен понятно и последовательно изложить обстоятельства, которые послужили причиной для обращения. Необходимо ссылаться на невыполненные условия договора между УК и собственниками, а также, по возможности, на действующую законодательную базу.

К заявлению, в обязательном порядке должны быть приложены подтверждающие документы, это, в первую очередь, копия договора с УК, а также документы и материалы, подтверждающие описываемую в заявлении ситуацию: фотографии и видеозаписи, показания свидетелей, акты экспертиз, копии квитанций и пр.

Каков порядок обращения?

Обратиться с жалобой в Прокуратуру можно несколькими способами:

• При личном посещении.
• Почтой.
• Через интернет.

При личном посещении необходимо распечатать два экземпляра заявления, и на одном из них поставить в канцелярии входящую отметку. Этот экземпляр остается у обращающегося.

Выбирая почтовое отправление, следует остановиться на услуге заказного письма с уведомлением, а также сделать опись содержимого конверта.

Практически все городские и областные органы Прокуратуры сейчас имеют собственные порталы в интернете, где можно подать заявление в электронном виде в разделе «Обращения». В этом случае следует иметь электронные варианты подтверждающих документов, которые необходимо прикрепить в соответственное поле.

Каковы сроки рассмотрения?

В соответствии с пятым пунктом Приказа Генпрокуратуры РФ №45 от 30.01.2013, обращения в Прокуратуру должны быть рассмотрены в течение тридцати дней с момента регистрации. Если следственные действия не требуют дополнительных действий, этот срок может быть понижен до пятнадцати дней. В исключительных случаях, проверку могут продлить на срок не более, чем тридцать дней.

Как правильно составить коллективную жалобу?

Коллективная жалоба на УК от всех собственников МКД, или ограниченного числа лиц, составляется таким же способом, как и личная. Есть только два момента, на которые обязательно стоит обратить внимание:

• хоть составить коллективную жалобу и лучше доверить кому-то одному из обращающейся группы, в тексте следует употреблять множественные местоимения: «мы», «нам» и т. д;
• к жалобе необходимо приложить лист с подписями всех согласившихся с жалобой.

Надо отметить, что коллективные жалобы являются приоритетными, поскольку показывают, что от действий УК пострадала группа лиц, что уже по-другому инкриминируется.

Какие могут быть юридические последствия?

После получения жалобы в работу, начинается прокурорская проверка действий или бездействия УК. По окончанию проверки, Прокуратура должна предоставить заявителю ответ о своем решении. Согласно четвертому пункту Приказа Генпрокуратуры РФ №45 от 30.01.2013, жалоба может быть:

• Принята к разрешению.
• Оставлена без разрешения.
• Передана в другой орган Прокуратуры или иной службы.
• Прекращена к рассмотрению.
• Приобщена к ранее поступившему обращению.
• Возвращена обращающемуся.

Если жалоба будет принята к разрешению, то есть одобрена, то прокурор назначает меру реагирования, например, устранить нарушения или привлечь к ответственности должностных лиц УК.

Какие предпринимать действия при отсутствии ответа или отказе?

Оставление жалобы без разрешения со стороны Прокуратуры, относительно работы УК, зачастую связано с неверным или некорректным составлением документа, или отсутствием доказательной базы. Поэтому, в таком случае, стоит переписать жалобу, для этого можно воспользоваться услугами юриста, либо собрать доказательства незаконных действий ТК.

При отсутствии ответа со стороны Прокуратуры, можно обратиться с жалобой в вышестоящий орган Прокуратуры.

Отстаивать свои права в спорных ситуациях с управляющими компаниями, без сомнения, необходимо, и лучше это делать совместно с соседями. Но, прежде всего, следует попытаться достичь консенсуса с УК мирным путем, их нежелание сотрудничать и решать вопрос полюбовно, будет отягчающим обстоятельством как для прокурорской проверки, так и для суда, если планируется подавать иск. Кроме того, одновременно с жалобой в Прокуратуру, не будет лишним подать жалобу на УК и в Роспотребнадзор.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Жалоба на ЖКХ: образец и адреса обращений в 2023 году

ЖКХ – это организации, с которой имеют дело практически все, вне зависимости от статуса, достатка и других параметров.

Артемьев Ярослав · 2022-02-24 13:57:43

• Подача жалобы на ЖКХ: куда пойти?
• На что можно жаловаться на ЖКХ
• Составление и подача жалобы на ЖКХ
• Где можно подать ЖКХ-жалобу
• Комментарии

ЖКХ – это организации, с которой имеют дело практически все, вне зависимости от статуса, достатка и других параметров. Не имеет значения, являетесь ли вы собственником жилья или только снимаете его, если к дому подведены коммуникации, тем или иным образом придется взаимодействовать с органами ЖКХ. Если они не справляются со своими обязанностями, можно и нужно жаловаться. Причем современные технологии не стоят на месте, поэтому отправить жалобу можно не только в письменном виде и ждать пару дней пока она дойдет к адресату, но и заполнить электронное послание, которое придет гораздо быстрее, а значит, и дело сдвинется с мертвой точки практически сразу.

Подача жалобы на ЖКХ: куда пойти?

Рассматривая понятие ЖКХ, нужно принимать во внимание, что это не одна организация, а целая структура, которая выполняет множество заданий. Некоторые отделения являются коммерческими, другие же относятся к государственным подразделениям, а третьи могут считаться муниципальной собственностью. Но вне зависимости от своей природы, главная задача ЖКХ органов – соблюдение предписаний закона.

Если ЖКХ не справляется с предписанными обязанностями и не пытается исправить такое положение дел в оперативном режиме, есть все необходимое, чтобы подать жалобу на ЖКХ. Куда подавать жалобу на ЖКХ зависит от причин и обстоятельств нарушения порядка. Есть множество вариантов:

• Написать жалобу на ЖКХ органы в прокуратуру, подать в судебные органы, обратиться в Роспотребнадзор.
• Отправить документы в жилищную инспекцию обжаловать действие или бездействие ЖКХ.
• Пожаловаться на ЖКХ органы региональным властям. Можно пойти к местным властям по поводу некачественных услуг ЖКХ.
• Написать управляющей компании, руководителям ЖКХ.
• Пойти в ресурсоснабжающие организации или к председателям ТСЖ, которые контролируют ЖКХ органы.

Чтобы подать на ЖКХ жалобу даже не обязательно быть владельцем жилья, о котором идет речь. Обратиться за помощью можно и нанимателям, которые проживают в арендованной квартире.

На что можно жаловаться на ЖКХ

Чтобы отправить ЖКХ-жалобу нужно иметь для этого основания, что прописаны в законодательстве. Представлено несколько нормативных актов, которые контролируют работу ЖКХ. Если организации нарушают рассматриваемые предписания, они должны нести ответственность. И часто несоблюдение предписаний замечает именно получатель услуг. Даже если он не знает нормативных актов, ухудшение работы органов ЖКХ станут заметны практически сразу.

Иногда рассматривая ЖКХ-дела, во внимание принимаются не только государственные акты № 534, № 47 и № 772, но решения, что были приняты владельцами МКД. Также принимаются во внимание условия в договоре с УК, внутренняя документация ТСЖ и т. п. Кроме того, есть стандартные требования в области санитарии, гигиены и эпидемиологической ситуации. В жилых помещениях эти нормативы не должны нарушаться.

Среди наиболее частых причин для жалоб на ЖКХ органы можно выделить:

• Коммунальные услуги оказываются ЖКХ, но их качество ниже предусмотренного уровня. Например, горячая вода поступает с перебоями. Это же касается холодной воды, а ЖКХ не действует. Некачественным считается низкое напряжение в электрической сети. Или если батареи недостаточно теплые, чтобы обогреть помещение.
• Жилищный фонд обслуживается ЖКХ-предприятиями и УК. Подать жалобу можно, если это обслуживание недостаточно качественное. Например, ремонт выполняют не вовремя или качество рассматриваемого ремонта слишком низкое. И уж точно нужно отстаивать свои права, если услуги вообще не предоставляют.
• ЖКХ нарушены санитарные, гигиенические или эпидем-условия. Например, в помещениях повышенная влажность, из-за чего появился грибок или плесень, промерзли стены.
• Тарифы ЖКХ рассчитывались заведомо неправильно из-за чего платежки содержали неправильную информацию. Обязательно пожалуйтесь на ЖКХ, если капремонт стоил неоправданно дорого.
• Если жалобу на ЖКХ уже подавали, но её не рассмотрели или рассмотрение не принесло результата, можно пожаловаться уже на это. Если есть официальный отказ показывать отчетность УК, также жалуйтесь ЖКХ.

Перечень вопросов к ЖКХ, по которым можно обратиться в соответствующие органы разный. Перечисленные вопросы нельзя назвать исчерпывающими. Жалобы на ЖКХ можно подавать по самым минимальным причинам. Главное чтобы был повод. На особых основаниях принимаются жалобы людей, проживающих в неблагоустроенных домах.

Составление и подача жалобы на ЖКХ

Пожаловаться на органы ЖКХ можно специальным документом. Но в законе нет особых условий, как именно должна выглядеть жалоба. Хотя некоторые нормы все же есть. Правда, они касаются не формы, а содержания документа:

• Уточните, куда подаете жалобу на ЖКХ. Не забудьте указать, какому должностному лицу в ЖКХ она предназначается.
• Опишите, где возникли проблемы и где пишите жалобу на ЖКХ. Указывается адрес дома.
• Перечислите, какие нормы нарушены. То есть, на что жалуетесь на ЖКХ.
• Доказательства, что обвинения в адрес ЖКХ правдивы. Их нужно приложить к жалобе.
• Если обращались в другие инстанции с жалобы ЖКХ, опишите результаты этого обращения.
• Конкретные требования – что ЖКХ нужно исправить.

Можете доложить на ЖКХ документ от руки, но не нести его лично, а отправить почтой. Чтобы исполнить условия жалобы должен быть выделен какой-то срок. Максимальные сроки до 30 дней. Учтите, что жалоба не должна быть анонимной и в ней нужно прописать конкретные требования.

Образец жалобы на ЖКХ можно посмотреть тут:

Есть возможность подачи документов на ЖКХ онлайн. Но только если жалуются на ЖКХ в такие инстанции как прокуратура, жилищная инспекция, муниципальные власти, Роспотребнадзор. Используйте официальные сайты. Существенных отличий в рассмотрении электронной и письменной ЖКХ-жалобы нет.

Где можно подать ЖКХ-жалобу

Место обращения зависит от обстоятельств. Можно пойти в прокуратуру, если совершено преступление, но чаще всего документ подают в Роспотребнадзор, УК, жилищную инспекцию или другие нижестоящие инстанции. А вот если там никто не реагирует или проблема с ЖКХ возникает снова и снова, нужно принимать более жесткие меры. Например, пойти в суд. Причем параллельно запросив с ЖКХ материальную компенсацию морального ущерба.

Жалоба на управляющую компанию в прокуратуру: пошаговая инструкция

Решение повседневных и плановых вопросов являются ответственностью управляющей компании, поэтому их бездействие влечет за собой недовольство жильцов, требующие пересмотреть ситуацию и привести к надлежащему порядку. Управу на руководство УК найти можно и нужно. Для этого можно написать письмо с жалобой в:

Если первые два способа не имели должного результата и по прежнему присутствуют нарушения, которые по каким-либо причинам управляющая организация не ликвидирует, жильцы вправе обратиться в прокуратуру. В результате письменного обращения будет проведена проверка, установлены виновные лица и применены меры воздействия.

Рассмотрим далее, как написать жалобу (заявление) в прокуратуру на управляющую компанию (ЖКХ) и приведем примеры образцов 2023 года в конце статьи.

Как правильно написать жалобу в прокуратуру?

Строгих рекомендаций по оформлению жалобы в прокуратуру законодательно не установлено. Она пишется в свободном виде, но с применением общеустановленных правил по делопроизводству. В обращении обязательно присутствуют следующие реквизиты:

1. В правом верхнем углу документа:

• адресат, кому направляется письменная жалоба, с наименованием прокуратуры и ФИО прокурора. Уточнить сведения по своему району можно на официальном сайте этой структуры;
• данные заявителя: ФИО, почтовый адрес, контактный телефон.

1. По центру листа пишем «жалоба» или «заявление».
2. Далее следует изложение текста обращения с указанием причин, к каким воздействиям уже прибегали (письменные заявления в адрес руководителя УК, ответы на них, телефонные звонки, обращения в надзорные органы и т. д.), требования.
3. Заверяется документ подписью заявителя и датируется текущим числом.

Важно знать, что в тексте жалобы должны быть изложены только реальные факты, без лишних преувеличений. Все они должны иметь подкрепления в виде писем и ответов, справок или актов, т. е. любых документальных подтверждений. Исключением является случай жалобы на преступные деяния управляющей компании или наличия фактов хищений. Здесь доказательства не нужны, они будут выявлены в ходе прокурорской проверки.

Подается жалоба в районную прокуратуру по месту нахождения УК в двух экземплярах. Первый передается секретарю, а второй остаётся у себя с отметкой о регистрации.

Передать жалобу можно одним из способов:

• лично через секретаря;
• по почте заказным письмом с уведомлением и описью документов.

Письменное обращение в прокуратуру может быть и коллективным. Тогда нужно в «шапке» документа перечислить всех заявителей, указав их ФИО, адреса и телефоны, а также расписаться всем в конце заявления.

Коллективная жалоба обладает преимуществом, особенно когда имеется протокол общего собрания многоквартирного дома, где указано, что решение о жалобе в прокуратуру приняли сообща. Заявители могут потребовать:

• устранить имеющиеся нарушения;
• выполнить требуемые работы;
• провести проверку по указанным фактам;
• выявить виновных лиц, наложить на них взыскание и т. д.

Причины для жалобы на управляющую компанию

Жильцы имеют право пожаловаться в прокуратуру на управляющую компанию по любому вопросу. Однако, следует понимать, что повод должен быть достаточно серьезным, проблема носить систематический характер и иные способы решения вопроса предпринимались.

Немедленного обращения и реагирования со стороны прокурорского надзора требуют случаи:

• наличия серьезных нарушений в финансовой деятельности;
• подозрения и факты, указывающие на хищения и траты средств жильцов на цели, не предусмотренные договором.

Необходимо привлечь прокуратуру к разбирательству, если:

• нанесен имущественный ущерб жильцам в результате преступной халатности со стороны управляющей организации;
• имущество испорчено из-за бездействия УК;
• создана угроза жизни и здоровью жильцов;
• отсутствие действий УК для ликвидации разрушений дома и ситуация приняла угрожающий характер;
• систематическое протекание крыши, но управляющая компания отказывается проводить ремонт или затягивает сроки выполнения работ;
• затопление подвальных помещений, оказывающее разрушающее действие на конструкции дома, негативно сказывающееся на состояние квартир первых этажей;
• отказ от предоставления ежегодных отчетов о деятельности УК с расшифровкой данных по средствам, собранным с жильцов и потраченных на статьи расходов, а также актов выполненных работ;
• отсутствие или плохая подготовка к отопительному сезону;
• обнаружение обмана в квитанциях (например, завышение тарифов, несуществующие услуги и т. д.).

В любом случае прокуратура обязана отреагировать и рассмотреть вопрос в срок 3 рабочих дня или 10 рабочих дней, если вопрос сложный и требует детального изучения. Ответ обязательно должен быть письменным по существу. Если ответ вас не устроил, вы вправе обратиться в судебные органы.

Важно знать, что работники прокуратуры в силах посодействовать в вопросах:

• нецелевой траты денежных средств жильцов;
• привлечь к исполнению обязанностей работников управляющей компании или надзорных органов, если вы туда уже обращались и реакции не последовало.

При оформлении заявления в прокуратуру можно ссылаться на следующие законодательные акты:

1. Жилищный кодекс, статья 39. Согласно этой статье собственники помещений в многоквартирном доме обязаны оплачивать коммунальные услуги. Если перечисленные средства управляющей организацией расходуются не по назначению, то может быть обвинена в мошенничестве.
2. Правила содержания общего имущества в МКД, утвержденные Постановлением Правительства № 491. Все действия УК должны выполняться в соответствии с этими Правилами и договором, заключенным с жильцами многоквартирного дома.
3. Если правила СОИ не соблюдаются, то нарушены нормы не только указанного Постановления, но и статьи 161 Жилищного кодекса РФ, поскольку не обеспечены безопасные и благоприятные условия для проживания граждан.
4. Правила и нормы технической эксплуатации МКД, утвержденыые ПП № 170 от 27.09.2003 г.

Образцы заявлений в прокуратуру на управляющую компанию 2023 года

Ниже предложены примерные образцы текста жалоб, которые чаще всего беспокоят жильцов многоквартирного дома в 2023 году:

• жалоба в прокуратуру на бездействие управляющей компании (образец примера при разрушении фундамента, незаконное ограничение теплоснабжения и водоснабжения за не уплату, при наличии грызунов и насекомых);
• образец жалобы в прокуратуру на незаконное отключение электроэнергии;
• заявление в прокуратуру на протечку крыши;
• образец жалобы в прокуратуру на УК по отоплению (холодные батареи в квартире);
• образец заявления в прокуратуру по факту мошенничества УК за незаконное начисления платежей и повышения тарифов.

Пошаговый пример действий при нарушении со стороны УК

Каждый гражданин, проживающий в многоквартирном доме и недовольный действием или бездействием управляющей компании, может потребовать исполнения условий договора, который заключен на управление домом.

На примере рассмотрим случай, когда протекает крыша, что негативно сказывается на состоянии ремонта жильца дома. При этом крыша давно требует капитального ремонта, но УК никак на это не реагирует.

1. Гражданин обратился в управляющую компанию с заявлением и приложил фото-материалы, доказывающие нанесенный ущерб жилью. Директор УК не ответил на письменное обращение или «отписался».
2. Следующим этапом станет жалоба в Государственную Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор, где будут фигурировать заявление в УК с ответом и снова фотографии ущерба (подробнее, как написать и образцы — смотрите здесь).
3. В случае, если обращение в надзорные органы не повлекли желаемого результата, гражданину необходимо обратиться в прокуратуру.
4. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции и исполнением действующего законодательства. Она обязана провести проверку по жалобе. В ее ходе запрашиваются все необходимые документы, а также осуществляется выездная проверка дома и пострадавшей квартиры, т. е. тех нарушений, которые указаны в обращении.
5. В случае подтверждения фактов со стороны УК прокуратурой района выносится представление об устранении нарушений жилищного законодательства, а также составляется постановление об административной ответственности.
6. Представление прокурора обязательно к исполнению в течение 30 дней и руководителем УК должен быть направлен в адрес прокурора письменный ответ.

Аналогичный порядок действует в случае рассмотрения иных жалоб граждан в прокуратуру на управляющую компанию.

Видео: Помощник прокурора разъясняет, как повлиять на управляющую компанию

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему! Напишите прямо сейчас нашему консультанту онлайн. Или звоните нам по телефонам: