Возбуждение социальной расовой национальной или религиозной розни

Содержание

Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства

1. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, —

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

2. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) организованной группой, —

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от трех до шести лет.

Комментарий к Ст. 282 УК РФ

В силу ст. ст. 19, 29 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничений прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Также запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч. 5 ст. 13 Конституции).

Комментируемая статья 282 УК РФ представляет собой реализацию конституционного принципа недопустимости экстремизма как деяния, направленного на возбуждение ненависти или вражды.

Содержащаяся в ней норма направлена на охрану общественных отношений, гарантирующих признание и уважение достоинства личности независимо от каких-либо физических или социальных признаков, и устанавливает уголовную ответственность не за любые действия, а только за те, которые совершаются с умыслом, направленным на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства человека или группы лиц, в связи с чем конституционные права граждан не нарушает, а охраняет .
———————————
Определение КС РФ от 19.02.2009 N 154-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чулкина В. А. на нарушение его конституционных прав статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации».

2. Объектом посягательства выступают общественные отношения в сфере равноправия граждан независимо от их пола, языка, происхождения, рода занятий, национальной, расовой принадлежности или отношения к религии.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

3. С объективной стороны состав преступления состоит в оказании активного воздействия на людей с помощью документов, слов, рисунков и действий, предпринятых с целью побуждения их к совершению определенных действий, зарождению у них решимости и стремления совершить определенные действия или же способствования уже существующему намерению. Состав преступления является формальным, считается оконченным с момента совершения хотя бы одного действия, направленного на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам их принадлежности к определенным полу, расе, национальности, языку или в зависимости от происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

4. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе, влекут уголовную ответственность по ч. 1 комментируемой статьи 282 Уголовного кодекса РФ только в том случае, если они совершены публично или с использованием СМИ (например, выступления на собраниях, митингах, распространение листовок, плакатов, размещение соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, и иные подобные действия, в том числе рассчитанные на последующее ознакомление с информацией других лиц).

Под враждой следует понимать не только мотивы, но и отношения и действия, проникнутые неприязнью, ненавистью.

Унижение чести и достоинства человека или группы лиц представляет собой отрицательную оценку личности в обобщенном виде, направленную на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека как в глазах окружающих, так и в своих собственных, так как честь и достоинство — нравственные категории, связанные с оценкой личности окружающими и самооценкой человека в его сознании конкретной личностью .
———————————
Определение ВС РФ от 08.04.2010 N 65-О10-1.

Под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии и других групп лиц. Критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды.

5. Публичность предполагает обращение к неопределенному, как правило, широкому кругу лиц. Если такое обращение адресовано одному или нескольким конкретным лицам, то такие действия не образуют публичности.

6. При установлении в содеянном в отношении должностных лиц (профессиональных политиков) действий, направленных на унижение достоинства человека или группы лиц, судам необходимо учитывать положения ст. ст. 3 и 4 Декларации о свободе политической дискуссии в средствах массовой информации, принятой Комитетом министров Совета Европы 12 февраля 2004 г., и практику Европейского суда по правам человека, согласно которым политические деятели, стремящиеся заручиться общественным мнением, тем самым соглашаются стать объектом общественной политической дискуссии и критики в СМИ; государственные должностные лица могут быть подвергнуты критике в СМИ в отношении того, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий. Критика в СМИ должностных лиц (профессиональных политиков), их действий и убеждений сама по себе не должна рассматриваться во всех случаях как действие, направленное на унижение достоинства человека или группы лиц, поскольку в отношении указанных лиц пределы допустимой критики шире, чем в отношении частных лиц (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11).

7. Средствами массовой информации являются средства донесения различного рода информации (визуальной, звуковой, вербальной), рассчитанные на массовую аудиторию и действующие на постоянной основе (например теле-, радиовещание, газеты, журналы, глобальные компьютерные сети, в том числе Интернет).

8. Возбуждение ненависти, вражды, а равно унижение человеческого достоинства может привести к возникновению массовых беспорядков, вооруженному мятежу и другим преступлениям. В подобных случаях содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.

Закон не конкретизирует действий, характеризующих объективную сторону преступления, а указывает лишь на их направленность, на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (призывы к расправе с лицами иной национальности, депортации и т. п.), на унижение национального достоинства (оскорбления, затрагивающие национальные чувства, клевета по расовым или религиозным признакам и т. п.). Это может быть пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности.

9. Не является преступлением, предусмотренным комментируемой статьей, высказывание суждений и умозаключений, использующих факты межнациональных, межконфессиональных или иных социальных отношений в научных или политических дискуссиях и текстах и не преследующих цели возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11).

10. Субъектом деяния является физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

11. Преступление совершается только с прямым умыслом и с целью возбудить ненависть либо вражду, а также унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

Вопрос о наличии в действиях лица, распространяющего материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, признаков преступления или административного деликта решается в зависимости от направленности умысла лица (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11).

При решении вопроса о разграничении комментируемого состава преступления со смежными, предусмотренными п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «е» ч. 2 ст. 112 УК и другими, следует иметь в виду, что насилие, применяемое при совершении преступления, предусмотренного комментируемой статьей, является не только выражением ненависти в отношении конкретного потерпевшего, но и направлено на достижение специальной цели — возбуждение ненависти или вражды в других людях (о чем, например, может свидетельствовать применение в общественных местах в присутствии посторонних лиц насилия в отношении потерпевшего (потерпевших) по признаку принадлежности к определенной расе или национальности, сопровождаемое расистскими или националистическими высказываниями).

12. Часть 2 комментируемой статьи 282 УК предусматривает квалифицирующие признаки преступления.

Прежде всего это совершение описанных в ч. 1 данной статьи действий, с применением насилия или угрозой его применения. Имеется в виду как физическое, так и психическое насилие (угроза). Степень насилия закон не указывает, следовательно, она может быть любой и влияния на квалификацию не оказывает. Однако, если насилие привело к убийству потерпевшего или причинению тяжкого вреда здоровью, то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.

Насилие, применяемое при совершении преступления, предусмотренного комментируемой статьей, является не только выражением ненависти в отношении конкретного потерпевшего, но и направлено на достижение специальной цели — возбуждение ненависти или вражды в других людях (о чем, например, может свидетельствовать применение в общественных местах в присутствии посторонних лиц насилия в отношении потерпевшего (потерпевших) по признаку принадлежности к определенной расе или национальности, сопровождаемое расистскими или националистическими высказываниями) (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11).

Совершение данного преступления лицом с использованием служебного положения (специальный субъект) предполагает, что эти действия выполняют не только должностные, но и любые другие лица, чье служебное положение позволяет им использовать его для совершения данного преступления.

К лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст. 285 УК России, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к ст. 201 УК.

Использование служебного положения (п. «б» ч. 2 ст. 282 и ч. 3 ст. 282.1 УК) выражается не только в умышленном использовании указанными выше лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния исходя из значимости и авторитета занимаемой ими должности на других лиц в целях совершения ими действий, направленных, в частности, на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Квалифицирующим признаком является также совершение преступления организованной группой.

13. Рассматриваемое преступление согласно закону (ч. 3 ст. 15 УК) относится к преступлениям средней тяжести.

Судебная практика по статье 282 УК РФ

Обратить внимание судов, что с учетом содержания диспозиции статьи 282 УК РФ к таким данным относится не только сам факт размещения в сети «Интернет» или иной информационно-телекоммуникационной сети изображения, аудио — или видеофайла, содержащего признаки возбуждения вражды и ненависти .

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 февраля 2018 г. N 287-П17 О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ВВИДУ НОВЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего — Серкова П. П., членов Президиума — Давыдова В. А., Нечаева В. И., Петровой Т. А., Рудакова С. В., Свириденко О. М., Тимошина Н. В., Харламова А. С., Хомчика В. В., — при секретаре Кепель С. В. рассмотрел дело по представлению Председателя Верховного Суда Российской .

. отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо другой группе, а поэтому необходимо вести речь об отсутствии в действиях Трошина П. Е. общественной опасности, предусмотренной ч. 1 ст. 14 и ч. 1 ст. 282 УК РФ. .

I.6.3. Возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

Возбуждение розни является одним из наиболее распространенных и в то же время наиболее сложных с точки зрения правовой оценки признаков экстремистской речевой деятельности. Приведенный признак может рассматриваться как родовой для ряда других конкретных видов экстремистских речевых действий. Возбуждающими рознь могут быть высказывания, формирующие положительное отношение к дискриминации, к насилию, мотивированному предубеждением, пропагандирующие нацистскую символику, национальное и расовое превосходство и др. Эти и другие речевые действия, нашедшие самостоятельное закрепление в Законе, далее будут рассмотрены отдельно. В то же время здесь следует более подробно проанализировать возможные способы убеждения в необходимости ненавистного или враждебного отношения к представителям указанных в Законе групп, не связанные непосредственно с агитацией за конкретные действия.

В законодательстве используется несколько терминов для обозначения действий, провоцирующих межгрупповую неприязнь. В соответствии с ч. 5 ст. 13 Конституции РФ запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, а в ч. 2 ст. 29 содержится положение, в соответствии с которым не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Таким образом, Конституция РФ в одном случае запрещает «разжигание розни», а в другом — «возбуждение ненависти и вражды». В то же время в ст. 1 Закона о противодействии экстремистской деятельности используется «смешанный вариант» — «возбуждение розни». Несмотря на указанные терминологические различия, сущность запрещаемых действий одинакова.

Понятием «ненависть» характеризуется чувство сильной неприязни, злобы к кому-либо. Это чувство человек может испытывать немотивированно, в одностороннем порядке. Чувство ненависти может быть как взаимным, так и односторонним. Внешнее (речевое или физическое) проявление или выражение чувства ненависти наносит моральный, материальный или физический ущерб человеку (группе людей), в отношении которого (которых) проявлено такое чувство.

«Враждой» называют отношения между людьми, которые мотивированы взаимным чувством крайней неприязни, ненависти, злобы. Отношения предполагают включенность в них обеих враждующих сторон. Для того чтобы отношения можно было квалифицировать как враждебные, необходимо, чтобы человек испытывал чувство морального урона, потерпел материальный или физический ущерб при взаимодействии с другим человеком (группой людей). Понятие «вражда» противоположно по своим семантическим свойствам понятию «дружба».

Давая толкование ст. 282 УК РФ, Конституционный Суд РФ отметил, что данная норма «направлена на охрану общественных отношений, гарантирующих признание и уважение достоинства личности независимо от каких-либо физических или социальных признаков» . Следует согласиться с тем, что законом запрещается провоцирование вражды между группами людей, выделяемых по физическим и социальным признакам.

Определение Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2009 г. N 154-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чулкина Виктора Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

К первой группе относятся биологически детерминированные характеристики человека, такие как расовая принадлежность, цвет кожи и пол. По своему содержанию к физическим признакам примыкают и такие, которые характеризуют человека как носителя определенных национально-культурных традиций, воспринимаемых им по мере воспитания в данной культурной среде: национальные особенности, религиозная принадлежность, язык, происхождение. Эту группу признаков в известной степени условно можно охарактеризовать как неизменяемые признаки.

Вторая группа — социальные признаки, характеризующие человека как участника общественно значимой деятельности, прежде всего профессиональной. К социальным признакам следует отнести классовую принадлежность , также характеризующую человека как участника общественной организации и разделения труда, хотя и опосредованно, через указание на его имущественное положение и отношение к средствам производства (богатые — бедные, работники — работодатели). Деятельность представителей указанных групп всегда социально значима, поэтому перечисленные признаки, безусловно, являются критериями выделения социальных групп для целей применения законодательства о противодействии экстремизму. Однако для большинства других социальных групп выделенный признак — «общественно значимая деятельность» — не является постоянным или обязательным. В этой связи любой социальный (нефизический, изменяемый) дифференцирующий признак теоретически может служить основанием для выделения отдельной социальной группы (например, брачно-семейный статус, уровень образования, вид хобби, образ жизни, место жительства и т. д.). Каждый из указанных признаков, становясь общественно значимым, может послужить основанием для выделения особой социальной группы в контексте законодательства о противодействии экстремистской деятельности. Общественная значимость принадлежности к таким группам объективируется самим фактом наличия информационного материала, опубликованного среди неограниченного круга лиц, в котором деятельность выделяемой группы людей становится объектом всеобщего внимания. Поэтому во всех случаях установление оснований для признания материала экстремистским предопределяется не решением вопроса об относимости той или иной группы людей к «социальной группе», а тем, что именно говорится об этой группе, имеется ли у говорящего целевая установка на пропаганду ненавистного или враждебного отношения к ее представителям .

Класс — большая группа людей с определенным положением в исторически сложившейся системе общественного производства и с определенной ролью в общественной организации труда, объединенная одинаковым, обычно законодательно закрепленным, отношением к средствам производства, к распределению общественного богатства и общностью интересов (см.: Большой толковый словарь русского языка / Сост. и гл. ред. С. А. Кузнецов (далее — БТС). СПб., 1998. С. 430 — 431).

Отчасти подтверждением указанной позиции является содержащееся в ст. 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» положение о том, что предвыборная агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости, не может рассматриваться как разжигание социальной розни. Заметим, что данный Закон, ограничивая применение запрета на «разжигание социальной розни», не содержит перечисления возможных признаков для выделения социальных групп, не подпадающих под его действие, но в качестве критерия для оценки противоправности информационных материалов указывает на их целевую направленность — на защиту идей социальной справедливости.

Для обоснования наличия в высказывании признака возбуждения (разжигания) ненависти, вражды необходимо доказать, что анализируемый фрагмент является таким высказыванием, задачей которого является обоснование враждебного отношения к указанной в законе группе. Для этого нужно, чтобы:

— говорящий выразил мнение о наличии у представителей какой-либо группы негативных моральных качеств, отрицательных свойств, пороков, постоянно проявляемых в их поведении, конкретных действиях;

— говорящий обосновал свое мнение такими суждениями (фактами, фактоидами ), которые подтверждают справедливость, правильность проявления неприязненного, нетерпимого отношения ко всем представителям этой группы.

Фактоидом выступает мнение, «замаскированное» под факт. Подробнее о фактоиде как разновидности мнения см. далее (ч. I, разд. II, п. 7.2 «Мнение как функционально-понятийный тип риторической пропозиции»).

Целевой установкой такого высказывания является пропаганда необходимости враждебного отношения к выделяемой группе.

Именно на уровне анализа коммуникативно-риторической структуры высказывания проявляются особенности оценки текстов, характеризующих людей по физическому и социальному признаку. Поскольку социальной группе присущ признак общественно значимой деятельности, то целевой установкой информационных материалов, в которых дается обобщенная негативная оценка такой деятельности, может быть не только пропаганда необходимости враждебного отношения к ее представителям, но и критика, направленная на соответствующий социальный институт (полиция, армия, школа, психиатрия и др.). В то же время негативная оценка деятельности групп людей, образованных по неизменяемому признаку, неизбежно относится к каждому человеку как к носителю такого признака. Наиболее очевидно такое различие может быть обнаружено на примере радикальной критики, т. е. выражения негативного мнения, которое вообще отрицает необходимость существования выделенной группы. В случае с социальными группами речь может идти о необходимости упразднения вышеуказанных социальных институтов как вредных, ненужных и т. д. В отношении же групп людей, выделяемых по неизменяемому признаку, подобные высказывания недопустимы.

Таким образом, пределы допустимой критики в отношении социальных групп значительно шире, чем групп, образованных, например, по признаку расы или половой принадлежности. И чем более общественно значимой является деятельность, тем более широкие возможности для критики предоставляет закон. Поэтому и отсутствует ответственность за возбуждение политической или идеологической ненависти или вражды. В политических дебатах, идеологических диспутах допустимы самые резкие высказывания и критика деятельности публичных лиц, в том числе, например, обобщенная негативная оценка всех представителей какой-либо партии или органа власти.

Конституционный запрет на пропаганду, возбуждающую ненависть и вражду, дает основания для признания экстремистскими материалов, в которых отсутствует агитация (т. е. побуждение к деятельности), но имеет место распространение идеологии ненавистнического, враждебного отношения к человеку ввиду самого факта его принадлежности к одной из указанных в законе групп, в том числе посредством:

1) угрозы совершения экстремистских действий;

2) распространения информации, направленной на унижение достоинства человека в связи с его расовой, национальной, религиозной или социальной принадлежностью;

3) пропаганды исключительности, превосходства или неполноценности человека.

Необходимо правильно разграничивать высказывания и публикации, в которых выражается лишь негативное, неприязненное мнение («выражение ненависти»), и пропаганду, возбуждающую ненависть и вражду («возбуждение ненависти»). Соответствующие положения международных правовых актов и Конституции РФ не могут трактоваться как запрещающие всякие отрицательные выступления по отношению к расам, национальностям, религиям или социальным группам. Не могут признаваться возбуждающими вражду и ненависть такие материалы, в которых имеет место выражение личного неприязненного мнения автора к представителям какой-либо группы лиц без убеждения читателей (зрителей, слушателей) в необходимости враждебного и ненавистнического отношения к представителям этой группы. Критериями разграничения правомерного и неправомерного речевого действия являются его коммуникативная задача (как говорится, что обосновывается) и целевая установка (для чего говорится, для чего обосновывается). Специальный лингвистический анализ спорного текста, осуществляемый в ходе производства экспертного исследования, позволяет выявить указанные характеристики и дать правильную правовую оценку соответствующего высказывания. Этическое, нравственное обоснование ненависти к людям, выделяемым на основании их социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, как коммуникативная задача, соединенная с целевой установкой на пропаганду своего ненавистнического отношения, содержит необходимые и достаточные признаки противоправного речевого действия.

В то же время любой человек имеет предоставленное конституцией право публично выражать свою личную неприязнь к представителям той или иной группы людей. Отрицательное оценочное мнение, которое не используется говорящим для формирования у слушателей одобрительного отношения к экстремистским физическим действиям, не содержит угрозу таких действий и не направлено на унижение достоинства человека, находится под юридической защитой, даже если оно, возможно, вызовет у кого-то беспокойство или ответную неприязнь. Сообщение о личном неприязненном отношении к людям, выделяемым на основании их социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, рассматривается как выражение такого мнения, которое может быть конфликтогенным. Такие высказывания могут входить в противоречие с отдельными моральными, этическими нормами, не соответствовать религиозным и культурным стереотипам речевого поведения и подвергаться за это общественному порицанию, но признаков экстремистской деятельности при этом не содержать.

Человек вправе выражать необъективное, пристрастное и даже неприязненное отношение к чьим-либо словам и поступкам, но он не может высказываться с той целью, чтобы убедить других людей в необходимости, оправданности, справедливости ненавистнического или враждебного отношения ко всем представителям указанных в законе групп, а равно для поощрения действий, направленных на ущемление прав и свобод объекта неприязни в связи с негативной оценкой его личных качеств. Установленное наличие такой целевой установки доказывает, что смысл полного высказывания состоит в убеждающем воздействии на слушателей. Именно это делает информационный материал противоправным речевым действием. Подобные пропагандистские действия обычно осуществляются от имени конкретного социально-политического субъекта (партии, общественного объединения) либо от имени нереферентного субъекта (типа «все мы», «каждый из нас» и т. п.).

Распространение фактических сведений, касающихся представителей национальных, расовых, религиозных, социальных групп (представленность в органах власти, уровень преступности и др.) и соответствующих действительности, само по себе не может быть основанием для признания информационного материала содержащим возбуждение ненависти и вражды. Публичный интерес здесь состоит в свободном распространении общественно значимой информации.

Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) организованной группой, —

Комментарий к Ст. 282 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона преступления выражается в форме действий, направленных: а) на возбуждение ненависти либо вражды; б) унижение достоинства человека (группы лиц) по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе. Альтернативно указаны способ совершения действий (с использованием средств массовой информации) или обстановка их совершения (публичная). Указанные действия состоят в публичном распространении информации, выступлениях на собраниях, митингах, распространении листовок, плакатов, размещении соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети Интернет. В информации указывается на неполноценность или, наоборот, превосходство лиц, относящихся к определенной расе, национальности и т. д.; обосновывается необходимость либо оправдывается геноцид, массовые репрессии, депортации, применение насилия, совершение иных противоправных действий в отношении представителей какой-либо нации, расы, конфессии и т. д.

Обычная критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев не подпадает под действие ст. 282 УК РФ. Об объективных признаках преступления также см. п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности».

Указанные действия с применением насилия или угрозой его применения; лицом с использованием его служебного положения; организованной группой (ч. 2) образуют квалифицированный состав преступления.

2. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом с целью возбудить ненависть либо вражду либо унизить достоинство человека (группы лиц) по указанным признакам. Высказывания или суждения, использующие факты межнациональных, межконфессиональных или иных социальных отношений в научных или политических дискуссиях и текстах, не преследующие указанные цели, не подпадают под действие статьи 282 Уголовного кодекса РФ.

3. При отсутствии направленности умысла действия по массовому распространению экстремистских материалов квалифицируются по ст. 20.29 КоАП России.

Второй комментарий к Ст. 282 УК РФ

1. Объект — общественные отношения и интересы, связанные с реализацией конституционного запрета разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни (статья 13 Конституции РФ).

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 282 УК РФ, характеризуется действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе. При этом уголовная ответственность наступает лишь в том случае, если указанные действия совершаются определенным способом, — публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», после привлечения субъекта к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Под возбуждением указанной ненависти либо вражды понимается попытка создать конфликты между гражданами разных национальностей, рас, конфессий (их религиозной принадлежности), социальных групп, совершенная публично или с использованием средств массовой информации либо информационнотелекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Унижение достоинства человека — выражение дискриминационного отношения к определенным лицам в зависимости от указанных выше признаков (пола, расы, национальности и т. д.).

Преступление окончено с момента совершения деяний, указанных в ч. 1 ст. 282 УК.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает указанные в диспозиции комментируемой статьи действия, и желает этого. Признаком субъективной стороны является также указанная в ч.1 комментируемой статьи цель.

4. Субъект преступления специальный — лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое в течение года привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние.

5. Часть 2 данной статьи конструирует состав возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды при отягчающих обстоятельствах. Таковыми являются действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) организованной группой.

Третий комментарий к статье 282 УК РФ

1. Конституция РФ (ст. 19) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, отношения к религии. «Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства» (ч. 2 ст. 29 Конституции).
Объектом данного преступления выступают конституционные права граждан, их честь и достоинство. Здесь, по существу, речь идет о политических правах и идеологической свободе граждан .
———————————
Под идеологией понимается система взглядов, идей, выражающих главные, коренные интересы определенных социальных групп (См.: Кокорин А. А. Указ. соч. С. 24).

2. Объективная сторона преступления выражается в действиях по возбуждению ненависти либо вражды, а также унижению достоинства человека либо группы лиц по указанным выше признакам. Чаще всего они связаны с распространением идей и взглядов, которые подрывают доверие и уважение по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии или принадлежности к какой-либо социальной группе, вызывают неприязнь или чувство ненависти по тем же признакам.
Распространение указанных идей и взглядов может выступать в виде агитации и пропаганды, выражаться в устной, письменной либо наглядно демонстрационной формах. При этом идеи и взгляды носят общий характер и не обращены к конкретной личности. Для квалификации не имеет значения, соответствуют или нет действительности приписываемые той или иной нации или расе особенности, черты. Главный смысл деяния — посеять между людьми разных национальностей, рас, религиозных конфессий взаимное недоверие, развить на основе тенденциозных, оскорбительных либо клеветнических суждений взаимное отчуждение, подозрительность, переходящие в устойчивую враждебность.
Действия, направленные на унижение достоинства человека или группы лиц, имеют локальную цель — унизить, оскорбить, показать ущербность, неполноценность, неприглядность, ограниченность людей конкретной национальности либо отдельного гражданина. Такие действия могут проявляться самостоятельно либо выступать составным элементом предшествующих деяний по разжиганию вражды.
Преступление окончено с момента совершения указанных деяний (формальный состав). В силу особенностей объекта данного преступления оно не поглощает состав клеветы (ст. 129 УК), поэтому при наличии признаков указанных преступлений возможна квалификация по совокупности со ст. 282 УК.
Понятия публичности и использования средств массовой информации при совершении преступления аналогичны тем, которые даны при анализе ст. 280 УК.

3. Квалифицированными видами рассматриваемого преступления (ч. 2) является его совершение: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) организованной группой.
Применение насилия или угроза его применения охватывает все виды причинения вреда здоровью, за исключением случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК), которые квалифицируются по совокупности с рассматриваемым преступлением.
Угроза имеет квалифицирующее значение, если выражена как реальная и имелись основания опасаться ее осуществления (см. комментарий к ст. 119).
Использование служебного положения при совершении данного преступления означает, что между фактом имеющихся возможностей, обусловленных служебным положением (властные функции, наличие технических средств и т. п.), и фактом возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды имеется причинная связь.
О понятии организованной группы см. комментарий ст. 35 УК.

4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотивы, в зависимости от направленности действий (объективной стороны), могут быть различными, но чаще всего носят религиозно-националистическую окраску. Цели вытекают из направленности рассматриваемых действий — разжечь ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство и честь человека либо группы лиц по указанным выше признакам.

5. Субъектом может быть любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет; по п. «б» ч. 2 — занимающее служебное положение.

Оцените статью:

[Всего голосов: 0 Средняя оценка: 0]