Размер городского социального стандарта москвы

С 2022 года в Москве увеличивается размер городского социального стандарта

С 1 января 2022 года повышается размер региональной социальной доплаты к пенсии, а в Москве – и уровень городского социального стандарта для москвичей, имеющих постоянную регистрацию в столице не менее 10 лет (будет повышен до 21 193 рублей)*.

Отделение ПФР по городу Москве и Московской области напоминает, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии.

В Московском регионе это региональная социальная доплата к пенсии, которая выплачивается органами социальной защиты населения.

В 2022 году прожиточный минимум пенсионера в Москве составит 14 009 рублей**, в Московской области – 12 146 рублей***.

Федеральным законом от 26.05.2021 № 153-ФЗ в части осуществления социальных доплат к пенсии внесены изменения в статью 12.1 Федерального закона от 17.07.1997 № 178-ФЗ «О государственной помощи», закрепляющие установление с 01.01.2022 социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке со дня, с которого установлена соответствующая пенсия, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Ознакомиться с правилами установления указанных доплат можно на официальных сайтах Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы и Министерства социального развития Московской области.

*постановление Правительства Москвы от 26.10.2021 № 1668-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2022 год»;

**постановление Правительства Москвы от 12.10.2021 № 1597-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве на 2022 год»;

***постановление Правительства Московской области от 24.08.2021 № 706/29 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на 2022 год».

Как оформить доплату к пенсии неработающему пенсионеру

Какие бывают московские надбавки к пенсии для неработающих пенсионеров. Как получать региональную социальную доплату к пенсии. Сколько лет нужно прожить в Москве, чтобы получать столичную доплату к пенсии

• 1. Что такое региональная социальная доплата к пенсии?
• 2. Как оформить доплату к пенсии?
• 3. Какой доход учитывается при определении размера доплаты до уровня городского стандарта?
• 4. Какой доход учитывается при определении размера доплаты до уровня прожиточного минимума?

1. Что такое региональная социальная доплата к пенсии?

Региональную социальную доплату к пенсии (РСД) могут оформить неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в Москве.

К неработающим пенсионерам относятся:

• вышедшие на пенсию по старости или за выслугу лет и инвалиды, которые не работают (и соответственно не подлежат обязательному пенсионному страхованию);
• не достигшие возраста 18 лет (в том числе дети-инвалиды);
• не достигшие возраста 23 лет (в том числе инвалиды с детства), обучающиеся очно по основным образовательным программам.

• до уровня прожиточного минимума пенсионера в Москве (в 2023 году — 16 257 рублей) — всем, у кого пенсия ниже этой суммы;
• до уровня городского социального стандарта в Москве (в 2023 году — 23 313 рублей) — всем, у кого пенсия ниже этой суммы, но при условии, что на день обращения за выплатой пенсионер зарегистрирован в Москве по месту жительства, и продолжительность такой регистрации составляет в общей сложности не менее 10 лет (включая время проживания на присоединенных к Москве территориях).

Несовершеннолетним детям, зарегистрированным в Москве по месту жительства менее 10 лет, доплата к пенсии до уровня городского социального стандарта назначается, если:

• ребенок зарегистрирован в Москве по месту жительства в течение 6 месяцев с рождения и при условии, что в период с даты регистрации по месту жительства до даты назначения пенсии в Москве регистрация не утрачивалась (максимальный перерыв — один месяц);
• законный представитель ребенка зарегистрирован по месту жительства в Москве на день обращения и в общей сложности не менее 10 лет;
• умерший кормилец ребенка на день смерти был зарегистрирован в Москве по месту жительства и продолжительность этой регистрации составляла не менее 10 лет в общей сложности.

2. Как оформить доплату к пенсии?

Региональная социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума

Региональная социальная доплата к пенсии неработающему пенсионеру до уровня прожиточного минимума назначается в беззаявительном порядке, на основании данных, поступающих из Социального фонда России. Обращаться за ней куда-либо дополнительно не нужно.

Региональная социальная доплата к пенсии до уровня городского стандарта

Чтобы оформить региональную социальную доплату к пенсии до уровня городского социального стандарта нужно подать заявление :

• если вы совершеннолетний пенсионер или родитель ребенка-пенсионера, не достигшего 18 лет, — онлайн на mos. ru;
• если вы законный представитель пенсионера, находящегося под опекой (попечительством), — в любой центр госуслуг «Мои документы» в Москве.

Подать заявление онлайн можно только лично. В центр «Мои документы» может обратиться представитель заявителя.

При обращении в центр «Мои документы», кроме заявления, необходимо представить:

• справку пенсионного органа федерального органа исполнительной власти или иной ведомственной пенсионной службы о размере пенсии и сроке ее назначения в Москве (за исключением случаев назначения пенсии (пенсий) пенсионными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации или Федеральной службы безопасности Российской Федерации);
• уведомление о снятии с учета в территориальном органе Социального фонда России страхователя, прекратившего правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (в случае добровольного вступления в такие правоотношения);
• архивные документы, содержащие сведения о периодах регистрации в городе Москве по месту жительства лица, в отношении которого обращается заявитель, по прежним адресам проживания в Москве;
• документы , подтверждающие регистрацию актов гражданского состояния;
• копию договора номинального счета, бенефициаром по которому является лицо, находящееся под опекой или попечительством, и в отношении которого обращается заявитель;
• документ, удостоверяющий личность, и документ , подтверждающий полномочия, — при обращении представителя заявителя.

Детям, получающим пенсию по инвалидности или по потере кормильца, пенсия может быть назначена в беззаявительном порядке, если в распоряжении органов соцзащиты окажутся все необходимые для этого сведения.

3. Какой доход учитывается при определении размера доплаты до уровня городского стандарта?

При подсчете общей суммы материального обеспечения учитываются:

• пенсия (пенсии), в том числе полагающиеся суммы страховой пенсии по старости и (или) накопительной пенсии в случае отказа от их получения;
• срочная пенсионная выплата;
• доля страховой пенсии по старости;
• ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, государственные должности города Москвы, государственные должности других субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы города Москвы, должности государственной гражданской службы других субъектов Российской Федерации;
• ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в городе Москве, муниципальные должности в других субъектах Российской Федерации, должности муниципальной службы в городе Москве, должности муниципальной службы в других субъектах Российской Федерации;
• доплаты пенсионерам, получающим пенсии в пенсионных органах федеральных органов исполнительной власти.

4. Какой доход учитывается при определении размера доплаты до уровня прожиточного минимума?

При подсчете общей суммы материального обеспечения учитываются:

• пенсия (пенсии), в том числе полагающиеся суммы страховой пенсии по старости и (или) накопительной пенсии в случае отказа от их получения;
• срочная пенсионная выплата;
• доля страховой пенсии по старости;
• ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, государственные должности города Москвы, государственные должности других субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы города Москвы, должности государственной гражданской службы других субъектов Российской Федерации;
• ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в городе Москве, муниципальные должности в других субъектах Российской Федерации, должности муниципальной службы в городе Москве, должности муниципальной службы в других субъектах Российской Федерации;
• доплаты пенсионерам, получающим пенсии в пенсионных органах федеральных органов исполнительной власти;
• дополнительное материальное (социальное) обеспечение и другие выплаты пенсионерам, установленные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При этом выплаты, установленные в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и от 26 февраля 2013 г. N 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», в общей сумме материального обеспечения пенсионера не учитываются;
• ежемесячная денежная выплата, включая сумму средств, направляемую на оплату предоставления социальных услуг, входящих в состав набора социальных услуг;
• ежемесячная городская денежная выплата;
• ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи;
• денежные эквиваленты* мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме:
• по оплате жилых помещений;
• по оплате коммунальных услуг.

Денежные эквиваленты мер социальной поддержки учитываются в общей сумме материального обеспечения даже в том случае, если они не оформлены.

Социальный стандарт пенсионера в Москве в 2023 году

Помимо стандартных ежемесячных пенсионных выплат москвичи получают регулярно надбавки к стандарту социального обеспечения. Каждый день на основании решения Правительства РФ размер выплат из бюджета индексируется с учетом темпов инфляции. В 2023 году москвичей пенсионного возраста ждет повышение страхового пособия в связи с достижением старости при отсутствии трудовой занятости. Какой предусмотрен местным законодательством социальный стандарт пенсионера в Москве в 2023 году, как оформляется выплата – мы подробно разъясним с примерами ситуаций и расчетами в этой статье.

Особенности пенсионных выплат в Москве в 2023 году

Для жителей столицы предусмотрено два вида социального обеспечения:

• столичный прожиточный минимум – при наличии прописки в течение десяти лет;
• городской социальный стандарт – выплачивается в виде социального пособия для лиц, состоящих на учете минимум в течение 10 лет.

Порядок определения социальной выплаты для москвичей пенсионного возраста установлен Постановлением Правительства города Москвы №1268-ПП от 17.11.2009 «О региональной социальной доплате к пенсии». В документе указано, что дополнительные выплаты могут получать пенсионеры, которые получают финансирование из бюджета или средства на пожизненное содержание при наличии постоянной или временной прописки в городе Москва. Неработающие пенсионеры получают выплату одного из следующих видов:

• лица, не осуществляющие деятельность, связанную с формированием пенсионных страховых выплат (трудовую) – для них выплаты предусмотрены ФЗ №167 от 15.12.2001;
• дети, на которых выплачивается пенсия в связи с инвалидностью или по потере кормильца, если они не достигли 18 лет.

Оформление социального пакета, предусмотренного для жителей центрального региона России, возможно, если общая сумма полученных выплат ежемесячно менее показателя принятого местным правительством стандарта. Норматив действует для лиц, которые получают пенсию либо находятся на пожизненном содержании в пределах города Москвы и имеют прописку в регионе.

Исключены из категории получателей социальных доплат по стандарту города Москвы следующие группы граждан:

Могут рассчитывать на доплату не только граждане РФ, удовлетворяющие указанным требованиям, но и иностранцы и лица без государственной принадлежности. Но при условии, если они получают пенсию и имеют регистрацию временную или постоянную в Москве.

Суммы социального стандарта пенсионера в Москве в 2023 году

Правительство РФ приняло ряд поправок с учетом уровня инфляции на начало 2023 года, в результате чего были утверждены новые показатели социальных выплат для пенсионеров с московской пропиской на текущий период:

1. На 2023 год прожиточный минимум в Москве для пенсионеров составил 12 130 руб. Показатель по сравнению с прошлым периодом увеличился почти на 1 000 руб. На конец 2019 года он составил 12 115 руб. Значение учитывается с региональной социальной доплатой.
2. Доплата для неработающих пенсионеров с пропиской в столичном регионе более 10 лет составит в 2023 году 19 500 руб. С 1 января 2019 года изменений в учете размера платежа из местного бюджета не произошло. Так, городской стандарт для москвичей в 2023 году приобретает указанное значение в 19 500 руб.

Правительство РФ сообщило о том, что повышение социальных доплат к пенсионным отчислениям москвичей будет производиться в несколько этапов по всем городам России, также и по центральному региону. Повышение составит с 1 января 2023:

• На новый год прибавка составит для неработающих пенсионеров 6,6%.
• Стоимость пенсионного балла в указанном периоде будет увеличена до 93 руб. Для сравнения, в предыдущих периодах значение было равно 87,24 руб.
• Социальные пенсии для москвичей вырастут на 7%. В среднем увеличение будет зафиксировано на отметке 10 300 руб., что на 7% больше, чем в предыдущем периоде. Ранее показатель был равен 9 700 руб. (в 2019 году).
• Для пенсионеров, которые продолжают трудовую деятельность в московском регионе, денежная доплата к пенсии для достижения размера социального стандарта принимается равной 3 пенсионным баллам.

Планы на 2023 год по увеличению социального стандарта в Москве

В планах российского правительства значится увеличение пенсии ежегодно на 1 000 руб. Но пока реализация такого проекта задерживается. Основные положения по введению новых показателей социальных доплат для москвичей упомянуты в проекте закона «О бюджете Москвы на 2018 год и плановый период 2019 и 2023 годов». По заявлению замруководителя Департамента финансов г. Москвы Александра Дукачева, примерно 52% столичного бюджета планируется израсходовать на социальные нужды населения. При расчете выплат также учитываются нормы государственной программы «Социальная поддержка жителей города Москвы». На 2023 год размер финансового обеспечения в рамках указанной государственной программы составил 449 млрд 379 млн руб.

Средства в рамках указанного бюджета пойдут на реализацию следующих целей в пределах московского региона:

• выплата социальных пособий и компенсаций;
• на погашение задолженности по квартплате, оплату коммунальных услуг;
• оздоровление населения и организацию отдыха;
• санаторно-курортное лечение пенсионеров по бесплатным путевкам для льготников;
• профессиональную переквалификацию жителей Москвы.

Для оказания помощи ветеранам Великой Отечественной Войны, проживающим в московском регионе, и для их ближайших родственников запланирована в столичном регионе сумма в 324 млрд 384 млн руб. Средства планируется направить на следующие цели:

• предоставление социальных льгот (субсидий, оплату услуг ЖКХ);
• предоставление социальных выплат (субсидий на оплату услуг ЖКХ;
• компенсацию стационарной телефонной связи;
• льготы по оплате проезда в общественном городском транспорте;
• проведение мероприятий для ветеранов войны и труда с целью социальной интеграции;
• обслуживание в рамках санаторно-курортного лечения;
• предоставление ежемесячных доплат к пенсии для льготных категорий граждан в регионе;
• финансирование покупки технических средств реабилитации, протезно-ортопедической продукции для ветеранов на пенсии, ветеранов войны и труда.

Порядок определения факта наличия права на социальный стандарт для пенсионеров в Москве в 2023 году

Положение об увеличении размера городского социального стандарта в столице в размере 19 500 руб. на 2023 год утверждено на основании Постановления Москвы №1093-ПП от 27.08.2019. Такой объем финансирования действует с 1 сентября 2019 года, он не претерпел изменения с начала 2023 года. Применение указанного показателя возможно при определении:

• РСД – региональной социальной доплаты, начисляемой к выплатам для пенсионеров, не занятых по трудовому договору;
• ЕКВ – ежемесячной компенсационной выплаты, которая рассчитывается в отношении ряда категорий работающего населения, находящегося на пенсионном обеспечении.

Важно: Обязательным условием получения доплат к пенсии в виде соц. стандарта является регистрация в московском регионе на протяжении не менее чем 10 лет. Если гражданин выезжал периодически в другие регионы РФ, срок считается в совокупности при сложении периодов отсутствия в столице.

Для пенсионеров, проживающих в Москве более 10 лет и имеющих право на получение РСД и ЕКВ, доплаты к пенсии в соответствии с новой величиной социального стандарта производятся автоматически, т. е. без необходимости подачи заявления. Все остальные пенсионеры должны подать заявление в орган социальной защиты населения по месту проживания, т. е. без необходимости подачи заявления о назначении РСД и ЕКВ в Центре госуслуг «Мои услуги». Аналогичная опция доступна на сайте mos. ru – здесь также можно подать заявление в онлайн режиме. Начисление указанных показателей для пенсионеров из Москвы после подачи заявления осуществляется с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором осуществлена подача бумаг.

Стройнова Л. Ж., специалист Управления соцзащиты населения Западного района г. Москвы

Формула для определения суммы социальной доплаты к пенсии по социальному стандарту для москвичей

Расчет размера доплаты к пенсии для лиц, имеющих регистрацию на постоянной основе или право на временное проживание в Москве и право на получение пенсии, осуществляется по следующей формуле:

МО = П + СЧ + ЕД + ПБ + ДМП + СП, где

• МО – материальное обеспечение в счет урегулирования суммы ежемесячных выплат пенсии до суммы принятого соц. стандарта;
• П – размер пенсии, кроме государственных выплат для участников ВОВ, блокадного Ленинграда и лиц, получивших инвалидность в результате военной травмы, а также для вдов и родителей лиц, которые погибли во время боевых операций, нетрудоспособных родственников в составе семьи пострадавших при аварии на Чернобыльской АЭС – для них не учитывается размер пенсии по потере кормильца;
• СЧ – страховая часть пенсии, если она выплачивается одновременно с пенсией по выслуге лет или с категорией инвалидности, доля страховой пенсии по старости, если такая сумма предусмотрена при начислениях за выслугу лет;
• ЕД – ежемесячная доплата к пенсии полагается лицам, замещающим государственные посты на должностях РФ, города Москвы, гражданской службы г. Москвы, субъектов РФ, для пенсий в отношении лиц, находящихся на выборных должностях в органах местного самоуправления или для муниципальных служащих в городе Москве;
• ПБ – пособие по безработице для лиц, имеющих прописку в Москве. В качестве такого платежа может учитываться стипендия в период прохождения курса профессиональной подготовки или повышения квалификации, либо стипендиальные выплаты при направлении на переобучение по решению центра занятости населения в Москве;
• ДМП – сумма дополнительной материальной поддержки в виде выплаты пособия по безработице или в виде льготы по оплате проезда в общественном городском транспорте;
• СП – социальная поддержка в виде компенсации стоимости услуг ЖКХ либо расходов по квартплате.

Распространенные ошибки при определении социального стандарта пенсионеров в Москве

Ошибка 1: Отказ от получения доплаты по социальному стандарту или неподача заявления на получение дополнительных выплат в рамках социального стандарта для пенсионеров, зарегистрированных в Москве менее 10 лет постоянно без учета выездов в другие регионы страны.

Ответ: Период в 10 лет для получения льгот социального характера учитывается с принятием во внимание всех сроков проживания в Москве временно или постоянно, в том числе с учетом нахождения в других регионах РФ не более 6 месяцев. К примеру, гражданин проживал 1 год в Москве и каждые 2 месяца ездил в командировку и проживал в другом регионе России, к примеру, с семьей в Самаре. При таком графике переездов потребуется для накопления 10-летнего периода в совокупности провести в Москве 11 лет и 8 месяцев. После этого Пенсионный фонд предоставит льготу автоматически по этой категории в связи с необходимостью увеличения пенсий таким образом, чтобы их размер достиг величины социального стандарта в Москве.

Примеры из практики по вопросу начисления социального стандарта для пенсионеров в Москве

Пример 1: Для граждан, зарегистрированных в Москве и имеющих право на пенсионное обеспечение, расчет региональной доплаты по социальному стандарту будет выглядеть следующим образом:

РСД = ГСС – МО, где

• РСД – региональная социальная доплата по Московской области;
• ГСС – социальный стандарт;
• МО – размер материального обеспечения.

Иванов Д. Л. получает пенсию в размере 11 556 руб. Поскольку по региону на 2023 год принят социальный стандарт в 19 500 руб., оплата будет произведена в размере 7 944 руб. Для ее получения необходимо обратиться в управление соцзащиты населения в районе проживания в столице.

Пример 2: Определение региональной социальной доплаты осуществляется по формуле:

РСД = ПМ – МО, где

• РСД – сумма социальной доплаты в регионе Москва;
• ПМ – значение прожиточного регионального минимума для лиц пенсионного возраста в столице РФ;
• МО – размер получаемой пенсии от государства.

Петро А. П. получает пенсию в размере 10 001 руб. Сумма регионального социального стандарта по Москве в 2023 году составляет 12 115 руб. Итого, доплата до достижения уровня социального стандарта в рамках региональной программы должно составляет 2 114 руб.

Ответы по вопросу получения социального стандарта для лиц пенсионного возраста в Москве

Вопрос: Нужно ли мне писать заявление о необходимости начислить доплаты к пенсии, размер которой не достиг величины социального стандарта в Москве?

Ответ: Оформление доплат к пенсии социального характера осуществляется в заявительном порядке. Для этого необходимо обратиться с прошением в районный орган социальной защиты населения в районе проживания.