Приостановили выплату пособия по безработице

Новосибирской области

Причины отмены приостановки выплаты пособия

Пожар, потоп и призыв на службу в армию признаны уважительными причинами опоздания или неявки на встречу с инспектором центра занятости населения.
В начале 2013 года Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации был утверждён перечень документов, подтверждающих уважительные причины неявки в центр занятости населения в назначенное время граждан, состоящих на учёте в службе занятости.
Согласно утвержденному списку уважительными причинами могут считаться природные катаклизмы, участие в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя. Кроме того, «безболезненно» пропустить визит к инспектору соискатель может в случае, если его вызвали в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого. Обязанность подтвердить уважительность причины неявки соответствующим документом лежит на гражданине.
Полный список, утвержденный приказом Минтруда России, призван обеспечить единство подходов органов службы занятости при принятии решений о наличии уважительных причин неявки граждан в эти органы. Он включает в себя следующие документы:
•листок нетрудоспособности;
•документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе;
•документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя;
•документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого;
•документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения;
•документы, подтверждающие факты противоправных действий третьих лиц, препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения;
•документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство);
•документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очно-заочной и заочной формам обучения;
•решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

Ведущий инспектор ГКУ НСО ЦЗН Тогучинского района
Г. Кошкина

Что делать, если гражданину центром занятости населения неправомерно приостановлена, прекращена выплата пособия по безработице

Внимание: инструкции носят рекомендательный характер. Если Ваши права нарушены, то Вы можете сразу обратиться в вышестоящий в порядке подчиненности орган службы занятости или в суд либо выполнять предложенные шаги.

Детализированная инструкция

Ознакомьтесь с основаниями приостановления, прекращения выплаты пособия по безработице

• признание гражданина занятым;
• длительной (более месяца) неявки безработного (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного;
• переезд или переселение безработного в другую местность;
• попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем;
• осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;
• назначение пенсии досрочно, либо назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• отказ от посредничества органов службы занятости;
• смерть безработного гражданина.

1.2. В перечень оснований для приостановления выплаты пособия по безработице включены:

• отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
• отказ по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• явка безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
• увольнение с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисление гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
• нарушения безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
• неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости;
• неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров. Примечание 1.

1.3. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

Если отсутствуют перечисленные выше основания для приостановления, прекращения выплаты пособия по безработице, перейдите к шагу 2.

Примечание 1: срок приостановки выплаты составляет один месяц.

Примечание 2: к документам, подтверждающим наличие уважительных причин неявки в орган службы занятости, относятся:

1. Справка, выданная в порядке, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. № 972н, медицинской организацией в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями гражданина, связанными с временной нетрудоспособностью, лечением в санаторно-курортных организациях, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях, осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении, а также необходимостью соблюдения режима ограничительных мероприятий (карантина) гражданами, в отношении которых приняты меры по изоляции, и содержащая сведения о периоде временной нетрудоспособности.

2. Документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе.

3. Документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при выборе гражданином профессии (специальности), требующей обязательного медицинского освидетельствования.

4. Документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя.

5. Документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого.

6. Документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления, чрезвычайных непредотвратимых обстоятельств (в том числе наводнение, паводок, ураган, землетрясение, дорожно-транспортное происшествие), препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения.

7. Документы, подтверждающие факты противоправных действий третьих лиц, препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения.

8. Документы, подтверждающие смерть близких родственников (документы о смерти и документы, подтверждающие родство).

9. Документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очно-заочной и заочной формам обучения.

10. Решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или

безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

Обратитесь в орган службы занятости с заявлением, оформив его письменно, о предоставлении разъяснений причин приостановления, прекращения выплаты пособия по безработице

Рекомендуется подготовить 2 экземпляра заявления: первый отдайте в орган службы занятости (его представителю), а на втором попросите поставить отметку о его принятии (регистрационный номер, дата, должность, Ф. И.О. и подпись принявшего сотрудника) и оставьте у себя. В случае если орган службы занятости (его представитель) отказывается принять заявление либо ставить отметку о принятии, отправьте требование заказной корреспонденцией (письмом) с уведомлением о вручении и описью вложения. Примечание 4. Если центр занятости населения представит разъяснение причин прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице, а Вы не будете согласны с доводами центра занятости населения, или если центр занятости населения в установленный срок не ответит на Ваше обращение, перейдите к шагу 3.

Примечание 4: по общему правилу орган службы занятости обязан ответить на обращение гражданина в течение 30 дней с момента обращения.

Приостановление выплаты пособия по безработице: основания, как восстановить

Содержание

• Условия назначения пособия по безработице
• Период выплаты пособия по безработице
• Приостановление выплаты пособия по безработице
• Срок приостановления выплат
• Как восстановить выплаты
• Полное прекращение выплаты пособия по безработице

Пособие по безработице назначается гражданам, которые в установленном порядке признаны безработными и состоят на учете в органах Службы занятости. В статье разберем, при каких основаниях Служба занятости вправе на приостановление выплаты пособия по безработице, как и в какие сроки можно восстановить выплату, а также выясним причины, по которым выплата пособия безработному прекращается полностью, без возможности восстановления.

Условия назначения пособия по безработице

В соответствие с положениями ст. 3 закона №1032-1 «О занятости населения», пособие по безработице назначается трудоспособным гражданам, которые на момент обращения в центр занятости (ЦЗН) являются безработными.

Статус трудоспособного гражданина присваивается лицам старше 16-ти лет и младше 55 лет (женщины) или 60 лет (мужчины), которые не являются инвалидами. Исключения — лица со 2 или 3 «рабочей» группой инвалидности, которые могут встать на учет в ЦЗН в общем порядке.

Гражданин считается нетрудоустроенным, если на момент обращения в ЦЗН он не связан трудовыми отношениями с работодателем (отсутствует действующий трудовой договор), что подтверждается записью в трудовой книжке. Кроме того, статус безработного гражданина может быть присвоен бывшему предпринимателю, который прекратил коммерческую деятельность и был снять с учета в ЕГРИП в установленном порядке.

Период выплаты пособия по безработице

Пособие, назначенное безработному гражданину, выплачивается ежемесячно с момента назначения.

В общем порядке пособие по безработице выплачивается сроком до 12-ти месяцев, при условии, что в течение этого времени гражданин не нашел работу.

Если в период пребывания на учете в ЦЗН гражданин находит работу и оформляет трудовые отношения, то инспектор ЦЗН прекращает регистрацию гражданина в качестве безработного. Выплата пособие по безработице с этого момента также прекращается.

Приостановление выплаты пособия по безработице

Безработный может лишиться права на получение пособия по безработице в случаях, предусмотренных ст. 35 закона №1032-1. На основании положений документа, инспектор Службы занятости может временно приостановить выплату пособия при нарушении безработным порядка пребывания на учете в ЦЗН:

№ п/п

Приостановление выплаты пособия

Пребывание на учете в ЦЗН предусматривает соблюдение порядка перерегистрации (явки) безработного в ЦЗН с целью поиска работы. Для сохранения права на выплаты безработным должен являться в ЦЗН не менее 2-х раз в месяц во время, установленное инспектором Службы занятости.
Приостановление выплаты пособия возможно в случаях:

• неявки безработного на перерегистрацию без уважительных причин;
• явки гражданина в ЦЗН в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
• систематического нарушения порядка перерегистрации.

ЦЗН приостанавливает выплату пособия гражданам, направленным на обучение, в случаях:

• самовольного прекращения безработным обучения;
• отчисление безработного с обучения по его вине.

Срок приостановления выплат

На основании п. 3 ст. 35 закона №1032-1, выплата пособия по безработице прекращается сроком до 3-х месяцев.

Период, в течение которого гражданин не будет получать выплаты (от 1-го до 3-х месяцев), определяется инспектором ЦЗН в отношении каждого безработного в индивидуальном порядке.

Подчеркнем, что на основании абз. 8 п. 3 ст. 35 закона «О занятости населения», установленный срок приостановления засчитывается в общий период выплаты пособия.

Рассмотрим пример. С 01.10.2023 года Щукин В. Д. числиться на учете в ЦЗН, является получателем пособия по безработице.

30.11.2023 года Щукин явился в ЦЗН на перерегистрацию в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем выплаты в его адрес были приостановлены на 3 месяца (пособие за январь 2023 года, февраль – март 2023 года Щукину не выплачивалось).

Как восстановить выплаты

Выплата пособия по безработице, ранее приостановленная ЦЗН на основании п.3 ст. 35 «О занятости населения», восстанавливается автоматически по истечению срока, установленного решением ЦЗН.

Для восстановления выплаты пособия гражданину не нужно повторно обращаться в ЦЗН и подавать какие-либо документы. В течение периода приостановления выплат гражданин сохраняет статус безработного, Служба занятости продолжает поиск работы для гражданина.

По истечению срока приостановления выплат безработному гражданину снова назначается выплата пособия в установленном размере.

Рассмотрим пример. Зубров Д. Л. состоит на учете ЦЗН в качестве безработного с августа 2023 года.

Размер пособия для Зуброва рассчитан по среднему заработку:

• с 1-го по 3-й месяц пребывания на учете в центре занятости – 75% от среднего заработка;
• с 4-го по 7-й месяц – 60%;
• с 8-го по 12-й месяц – 45%.

Средний заработок Зуброва за последние 3 месяца – 8.100 руб.

Сотрудники ЦЗН рассчитали размер пособия по безработице Зуброву за каждый месяц;

• август – октябрь 2023 – по 6.075 руб. (8.330 руб. * 75%);
• ноябрь 2023 – февраль 2023 – по 4.860 руб. (8.100 руб. * 60%);
• март – июль 2023 – по 3.645 руб. (8.100 руб. * 45%).

Так как расчетная сумма пособия за первые 3 месяца (6.075 руб.) превышает предельно допустимую величину (в 2023 году – 4.900 руб.), Зуброву начислено пособие в максимальном размере – 4.900 руб.

В ноябре 2023 года Зубров дважды отказался от работы, предложенной ему ЦЗН, в связи с чем выплаты пособия в его адрес были приостановлены сроком на 3 месяца (до 01.02.2023).

В феврале 2023 года выплаты Зуброву были восстановлены. При этом период, в течение которого Зубров пособие не получал, зачтены в общий период выплат. С 01.02.2023 года пособие Зуброву выплачивалось в установленном ранее размере:

• за февраль – 4.860 руб.;
• с марта по июль – по 3.645 руб./мес.

В июле 2023 году Зубров был снят с регистрации в ЦЗН в связи с истечением 12-месячного срока выплаты пособия.

Полное прекращение выплаты пособия по безработице

На основании п.2 ст. 35 закона №1032-1 ЦЗН снимает безработного с учета и полностью прекращает выплату пособия в случаях:

• трудоустройства гражданина;
• регистрации безработного в качестве ИП;
• переездом безработного (повторная регистрация осуществляется в ЦЗН по новому месту жительства;
• смерти безработного;
• осуждения гражданина к исправительным работам или лишению свободы;
• назначения безработному страховой пенсии;
• письменного отказа безработного от услуг ЦЗН по заявлению ⇒ Заявление безработного об отказе от посредничества центра занятости при поиске места работы;
• неявки гражданина в ЦЗН более одного месяца.

В отличие от приостановления выплат, при снятии безработного с учета в ЦЗН последующее восстановление выплаты пособия в его адрес не предусмотрено.

При этом гражданин может повторно встать на учет в ЦЗН в любое время после расторжения трудовых отношений либо прекращения деятельности ИП.