Отличие пособий от компенсационных выплат

Содержание

Понятие пособия. Отличия пособий от компенсационных выплат

В действующем законодательства понятие «пособие» практически не раскрывается, хотя в праве социального обеспечения они играют довольно большую роль. В общем виде под пособиями мы будем понимать – денежные выплаты, производимые за счет средств соответствующего бюджета Российской Федерации, носящие разовый или регулярный характер, выплачиваемые гражданам в целях помощи в разрешении тяжелой жизненной ситуации.

Пособия — денежные выплаты, производимые гражданам ежемесячно, единовременно, либо периодически с целью возмещения утраченного им заработка, либо с целью оказания материальной поддержки. Все пособия, выплачиваемые в нашей стране, как правило, классифицируются по следующим признакам:

1) по характеру выплаты – т. е. зависимости от того, с какой периодичностью выплачиваются данные пособия – раз в год (ежегодные пособия), раз в месяц (ежемесячные пособия) или один раз, при наступлении какого-либо значимого случая (единовременные);

2) в зависимости от органа установившего данные пособия – федеральные, региональные и муниципальные. В праве социального обеспечения, как правило, изучаются только федеральные пособия, но это не значит, что другие не существуют. Так в Москве довольно широкое распространение получили, так называемые «лужковские пособия», установленные для пенсионеров, студентов и других социально незащищенных групп населения в целях их поддержки;

Всего в Российской Федерации существует более ста видов различных пособий, из них к наиболее распространенным относятся пособия: по временной нетрудоспособности, гражданам, имеющим детей и по безработице.

Компенсационные выплаты – это денежные выплаты, адресованные лицам, имеющим необходимость социальной помощи по происшествиям, никак не зависящим от воли получателя.

Компенсационная выплата, выплачиваемая каждому члену семьи, устанавливается для:

— лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, и прибывших с ним членов семьи, не достигших 18-летнего возраста, в размере 100 рублей;

— малообеспеченных лиц (одиноких пенсионеров, одиноких инвалидов, семей, состоящих только из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокого родителя(заменяющего его лица) с ребенком или детьми в возрасте до 18 лет, многодетной семьи с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет) из числа указанных лиц в размере 150 рублей.

И. Единовременное пособие беженцам. Согласно Закону РФ «О беженцах» (ст. 6), лицо, получившее свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на получение единовременного денежного пособия на каждого члена семьи

Чтобы сократить число лиц, которые живут по разным причинам за чертой бедности, а также предупредить рост безработицы или стимулировать демографический рост населения, государство выплачивает различные виды компенсационных выплат и пособий для своих граждан.

Но не всегда граждане знают свои права.

Основное отличие заключается в постоянстве выплат: выплаты — ежемесячно, пособия — временно или разово, например, как материнский (семейный)капитал.

Почти все компенсации (компенсационные выплаты) выплачиваются с целью частичного возмещения неполученной заработной платы, если человек находится в длительном отпуске без сохранения зарплаты; или временно не работает, например, во время отпуска по уходу за ребенка до 3-х лет и т. д.

Пособия выплачиваются с целью оказать помощь в случаях, которые установлены в законе.

В праве социального обеспечения под компенсационными выплатами (компенсациями) понимаются социальные выплаты, по своим признакам близкие к пособиям. Большинство исследователей отмечают сложность разграничения пособий и компенсаций в праве социального обеспечения, а некоторые авторы даже отождествляют их. Социальные компенсации часто в учебниках рассматриваются в разделе о социальных пособиях.
С. Б. Цветков полагает, что «компенсационные выплаты близки по своим целям и правовой природе к пособиям. Их отличие видится в следующем: 1) пособия назначаются на основании федеральных законов, а компенсационные выплаты — на основании подзаконных актов; 2) размер пособий значительно выше размеров компенсационных выплат».
Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют право на выплату ежегодно компенсации за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с федеральным законом . Гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 1000 рублей, что также предусмотрено федеральным законом .
Находит много общего с пособиями Н. Л. Смирнов. Он считает, что сходство устанавливается по следующим признакам: ограничение временными рамками; основания назначения признаются социально значимыми с точки зрения государства; как и часть пособий, являются социально-алиментарными выплатами; предоставляются с определенными целями. Основное отличие — в самой сущности пособий и компенсационных выплат. Практически все компенсации выплачиваются с целью возмещения. Пособия выплачиваются с целью оказания помощи в случаях, установленных законом.
Таким образом, правовое регулирование пособий осуществляется и в трудовом законодательстве. Так, ст. 178 ТК РФ предусматривает выплату выходного пособия при расторжении трудового договора. О порядке выплаты пособия, о размерах пособия говорится также в ч. 3 ст. 84 ТК РФ, ч. 3 ст. 296 ТК РФ, ч. 1 ст. 318 ТК РФ. Трудовое законодательство допускает правовое регулирование выплаты пособий на локальном уровне, на уровне коллективного договора, соглашения и трудового договора.

Таким образом пособия выплачиваются с целью оказать помощь в случаях, которые установлены в законе.

Компенсационные выплаты работникам: 5 правил в помощь работодателю

Разберем, как правильно платить компенсационную часть заработной платы. Не путайте с компенсациями, например, за использование личного транспорта в служебных целях. Формулировки похожи, но суть разная:

Компенсация — это возмещение затрат, которые работник понес в служебных целях — такие выплаты ни при каких условиях нельзя считать заработной платой.
Компенсационная часть заработной платы — это выплата работнику за труд, выполненный в определенных условиях. Далее речь пойдет о правилах для этого понятия.

Правило 1. Правильно определяйте состав компенсационных выплат

Заработная плата состоит из нескольких частей (ст. 129 ТК РФ). Это условное деление, чтобы лучше понять сущность заработной платы:

Вознаграждение за выполненную работу, например окладная часть зарплаты, зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий работы.
Компенсационные и стимулирующие выплаты. Выплата этой части зарплаты вызывает у бухгалтеров наибольшие сложности.

Компенсационная часть заработной платы является переменной частью заработной платы, начисляется за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Включает в себя:

доплату за сверхурочную работу;
доплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
доплату за работу в ночное время (с 22.00 до 06.00);
доплату за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
доплату при выполнении работником работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей).

Обратите внимание: районные коэффициенты и процентные надбавки не формируют состав компенсационной части зарплаты и не являются самостоятельной выплатой. В соответствии со ст. 316 ТК РФ, они применяются к начисленной заработной плате.

С составом выплат разобрались.

Правило 2. Доплаты и надбавки начисляйте в размерах, не менее установленных в ТК РФ

В Трудовом кодексе определены минимальные размеры:

доплат и надбавок за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (например, сверхурочные, ночные);
а также за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Пример: сверхурочную работу работодатель обязан оплатить работнику так: первые два часа не менее чем в полуторном размере, последующие часы — не менее чем в двойном размере
(ст. 152 ТК РФ). При этом работодатель имеет право предусмотреть повышенные размеры доплат. Самое главное, прописать это в локальных нормативных актах организации.

Правило 3. Компенсационные выплаты облагают НДФЛ

Компенсационные выплаты — это доход работника, с начисленной суммы следует удержать налог на доходы физических лиц (гл. 23 НК РФ).

Правило 4. Компенсационные выплаты включают в расходы по налогу на прибыль

Компенсационные выплаты можно включить в расходы на оплату труда при расчете налога на прибыль (подп. 3 ст. 255 НК РФ). Обратите внимание, эти выплаты должны быть предусмотрены трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

Правило 5. Компенсационные выплаты учитывают при расчете среднего заработка

Исходя из среднего заработка оплачивается:

время нахождения работника в отпуске, в служебной командировке, на курсах повышения квалификации и в других случаях.

Для расчета среднего заработка учитываются:

все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у работодателя, независимо от источников этих выплат (п. 2 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922).

Компенсационные выплаты можно включать в расчет среднего заработка (подп. «л» п. 2 Постановления № 922). Условие: выплаты должны быть предусмотрены локальными нормативными актами организации, например Положением об оплате труда.

Правило 6. Компенсационные выплаты учитывают при расчете пособия по временной нетрудоспособности и детских пособий

Бесплатные вебинары в Контур. Школе Изменения в учете. Практические ситуации. Судебная практика.

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Так как компенсационные выплаты облагаются страховыми вносами, то их можно, не опасаясь нарушить действующее законодательство, включить в расчет указанных пособий.

Подведем итоги

Если выплата является компенсационной частью зарплаты, то:

доплаты и надбавки следует начислять в размерах, не менее установленных в ТК РФ;
с начисленной суммы работодатель обязан удержать НДФЛ;
начисленную сумму работодатель обязан включить в базу для расчета страховых взносов;
начисленную сумму можно включить в расходы на оплату труда при расчете налога на прибыль;
начисленную сумму работодатель обязан учитывать в составе выплат при расчете среднего заработка и социальных пособий;
компенсационные выплаты должны быть предусмотрены трудовым договором (соглашением) и (или) коллективным договором и (или) иными локальными нормативными актами.

Тема 4. Пособия и компенсационные выплаты в системе социального обеспечения

8.1. Понятие и виды пособий. – 8.2. Пособие по временной нетрудоспособности. – 8.3. Пособие по безработице. – 8.4. Пособия гражданам, имеющих детей. – 8.4.1. Пособие по беременности и родам. – 8.4.2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности – 8.4.3. Единовременное пособие при рождении ребенка. – 8.4.4. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. – 8.4.5. Ежемесячное пособие на ребенка. – 8.5. Иные социальные пособия. – 8.5.1. Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. – 8.5.2. Государственные пособия гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений. – 8.5.3. Пособия лицам, привлеченным для борьбы с терроризмом. – 8.5.4. Единовременное пособие вынужденным переселенцам. – 8.5.5. Единовременное пособие беженцам. – 8.5.6. Единовременное пособие в случае гибели (смерти) военнослужащего. – 8.5.7. Пособие военнослужащим при увольнении с военной службы. – 8.5.8. Социальное пособие на погребение.

8.1. Понятие и виды пособий

В России наряду с пенсионным обеспечением действует система пособий или один из видов социального обеспечения в виде денежной поддержки отдельных категорий граждан. Следует отметить, что в нашей стране пособия зародились одновременно с пенсиями и введением государственного социального страхования для наемных работников во второй половине 20-х гг. ХХ в.

Понятие социального пособия впервые дано в ФЗ от 17 мая 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной помощи». Здесь оно определяется как безвозмездное предоставление гражданам денежной суммы с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, местных бюджетов) либо из других источников (фондов) страхования.

Общим для всех пособий является то, что они устанавливаются и выплачиваются тем гражданам, которые реально нуждаются в государственной социальной помощи в связи с возникновением в их жизни определенных обстоятельств, повлекших отрицательные изменения в их материальном состоянии.

Социальное пособие отличается от пенсии в основном по основаниям их предоставления, то есть по тем жизненным обстоятельствам, которые объективно вызывают необходимость их предоставления. Кроме того, социальные пособия выплачиваются обычно сравнительно непродолжительное время или единовременно; пенсия же – всегда длительная выплата. Пособия обычно компенсируют полностью или частично временно утраченный заработок, оказывают материальную поддержку при наличии определенных обстоятельств – например, рождение ребенка, смерть члена семьи и т. д. Целевое назначение пенсий несколько иное: они, как правило, являются основным, а иногда и единственным источником средств существования для тех граждан, которые прекратили трудовую деятельность. Существенным отличием пенсий от пособий является и то, что пенсии предоставляются, как правило, неработающим гражданам, а пособия предусмотрены для всех граждан: их получают как работающие, так и неработающие граждане, в том числе и пенсионеры.

Социальные пособия в системе социального обеспечения могут быть классифицированы по различным критериям, помимо оснований для их предоставления:

а) по целевому назначению:

– пособия, компенсирующие полностью или частично временно утраченный заработок (пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособие по безработице);

– пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь (например, пособие при рождении ребенка, пособие на погребение, пособие на ребенка и др.);

б) по продолжительности выплаты пособия:

– единовременные (например, пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности; пособие при рождении ребенка);

– периодические (ежемесячные) (например, пособие на ребенка);

в) по родам социального обеспечения, к которым относятся те или иные пособия:

– пособия по обязательному социальному страхованию;

– пособия по государственной социальной помощи;

г) по источнику средств, за счет которых выдаются пособия:

– из социальных внебюджетных фондов;

– из федерального бюджета и т. д.

Следует отметить, что правом на получение при наступлении соответствующих обстоятельств пользуются, как правило, все граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории России.

Рассмотрим более детально основные виды пособий, предусмотренные действующим законодательством, и нормативные правовые акты, которыми регулируются условия и порядок их предоставления.

Оцените статью:

[Всего голосов: 0 Средняя оценка: 0]