Минимальная пенсия в льготном исчислении

Какой размер пенсии за работу в районах Крайнего Севера?

Пенсия за работу в районах Крайнего Севера заметно больше, чем та, что назначается гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в более южных регионах. Изучим, каким образом законодательство РФ регулирует исчисление северной пенсии.

• «Северные» пенсии: нормативное регулирование
• Пенсия на Севере досрочно
• Северный стаж как преференция при назначении пенсии
• Закон № 400-ФЗ («О страховых пенсиях»): северная надбавка к фиксированной выплате
• Повышенная пенсия для жителей Севера с применением коэффициента
• Исчисление северной пенсии по выбору: коэффициент или надбавка?
• Северная пенсия: нюансы исчисления
• Нужно ли подтверждать право на северную пенсию?
• «Северные» доплаты к пенсиям граждан на государственном обеспечении
• Итоги

«Северные» пенсии: нормативное регулирование

Сейчас в РФ действует 3 основных закона, в соответствии с которыми начисляется пенсия:

• закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (его положения распространяются на граждан, выходящих на пенсию после 01.01.2015);
• закон «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (с 01.01.2015 действует только в части положений, регулирующих исчисление и выплату пенсий, которые назначены до 01.01.2015 при условии, что соответствующие нормы не противоречат ФЗ «О страховых пенсиях»);
• закон «О государственном пенсионном обеспечении» от 1+.2001 № 166-ФЗ (регулирует исчисление пенсий для госслужащих и иных категорий граждан РФ, находящихся на государственном обеспечении).

Можно отметить, что в соответствии с положениями закона № 173-ФЗ осуществлялось исчисление российских пенсий до 01.01.2015. Сейчас пенсионеры РФ, в том числе и жители Севера, получают пенсию, рассчитанную преимущественно в том порядке, который утвержден новым нормативным актом — законом № 400-ФЗ.

Нормы закона № 173-ФЗ применяются, только если это требуется в целях исчисления пенсий по новому закону. Но при исчислении конкретно северных пенсий они в расчет практически не берутся.

Изучим особенности исчисления северных пенсий с учетом положений указанных нормативных актов — актуального закона № 400-ФЗ, а также закона № 166-ФЗ.

Пенсия на Севере досрочно

Прежде всего имеет смысл отметить, что граждане, работавшие на Севере, имеют возможность выйти на пенсию значительно раньше, чем россияне, трудящиеся в более южных регионах.

Так, мужчины, имеющие общий стаж в 25 лет и проработавшие на Крайнем Севере 15 лет либо в регионах, приравненных к нему, 20 лет, могут выходить на пенсию в 55 лет. Женщины вправе выходить на пенсию в 50 лет при условии, что имеют общий стаж работы в 20 лет и те же показатели длительности работы на Севере, что и мужчины. В свою очередь, мужчины, работавшие в более южных регионах, выходят на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55 лет.

Если мужчина или женщина имели стаж работы на Крайнем Севере в качестве оленевода, рыбака или охотника, составляющий, соответственно, для каждого пола 25 и 20 лет — они вправе выходить на пенсию еще на 5 лет раньше возрастов, обозначенных выше.

Повышение пенсионного возраста коснется и работников Крайнего Севера. Переходный период по повышению пенсионного возраста продлится так же как и у всех жителей РФ с 2019 по 2028 годы. Ниже приведем таблицу выхода на пенсию в связи с нововведениями:

Подробнее о повышении пенсионного возраста читайте здесь.

О нюнсах назначения пенсии северянам, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Северный стаж как преференция при назначении пенсии

Опыт работы человека на Севере может дать ему право выйти пенсию раньше и в том случае, если указанные показатели стажа не достигнуты, но соразмерны с ними.

Если гражданин проработал на КС не менее чем 7 лет и 6 месяцев, то он получает вправе выйти на пенсию раньше, исходя из того, что его пенсионный возраст уменьшается на 4 месяца за каждый год, проработанный на Крайнем Севере. При этом каждый год работы в районах, приравненных к КС, соответствует 9 месяцам трудовой деятельности на Крайнем Севере.

В общем случае стаж, который составляет 15 лет при работе на КС или 20 лет в районах, что приравнены к нему, снижает пенсионный возраст человека на 5 лет для большинства категорий трудящихся, у которых есть основания для выхода на пенсию. Например, тех категорий, которые указаны в пп. 1–10, 16–18 ст. 30 закона № 400-ФЗ.

Рассмотрим теперь основные принципы исчисления северных пенсий.

Закон № 400-ФЗ («О страховых пенсиях»): северная надбавка к фиксированной выплате

Пенсия по закону № 400-ФЗ состоит из следующих основных компонентов:

• страховой пенсии (вычисляется по сложной формуле — с применением индивидуальных пенсионных коэффициентов и показателей их стоимости);
• фиксированной выплаты (которая устанавливается в соответствии с п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ).

Размер страховой пенсии напрямую не зависит от того, работал человек на Севере или нет.

В свою очередь, в соответствии с п. 4 ст. 17 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ получать фиксированную выплату, увеличенную на 50%, вправе:

• мужчины, имеющие стаж 25 лет и более и проработавшие 15 лет и более на Крайнем Севере;
• женщины, обладающие стажем 20 лет и более и проработавшие 15 лет и более на КС.

Текущая величина фиксированной выплаты — 4 982 руб. 90 коп. в месяц (п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ).

Получается, что фиксированная выплата по пенсиям гражданам, работавшим на Крайнем Севере и имеющим указанный выше стаж, становится равной 7 474 руб. 35 коп. (4 982 руб. 90 коп. + 50%). Таким образом, пенсия гражданина, работавшего на КС, в общем случае больше, чем пенсия гражданина, работавшего южнее, на 2 491 руб. 45 коп.

Если у получателей пенсии, работавших на Крайнем Севере, находятся нетрудоспособные члены семьи на иждивении либо если получателям соответствующей пенсии исполнилось 80 лет или если они имеют инвалидность 1-й группы, увеличение фиксированной выплаты по основаниям, указанным в пп. 1–3 ст. 17 закона № 385-ФЗ, дополняется доплатами в размере 50% от соответствующего увеличения.

Так, если человеку, работавшему на КС, 80 лет, то он:

• во-первых, получает фиксированную выплату, увеличенную на 2 491 руб. 45 коп. относительно южной пенсии;
• во-вторых, получает 100%-ю доплату к фиксированной выплате — в размере 4 982 руб. 90 коп. (п. 1 ст. 17 закона № 400-ФЗ);
• в-третьих, получает доплату к указанному 100%-му увеличению фиксированной выплаты в размере 50%, то есть 2 491 руб. 45 коп.

В соответствии с п. 5 ст. 17 закона № 400-ФЗ фиксированная выплата как самостоятельный элемент пенсии (то есть показатель, закрепленный в законе № 400-ФЗ), а также как элемент расчета северной пенсии с учетом положений пп. 1–3 ст. 17 закона № 400-ФЗ увеличивается в аналогичных случаях на 30% при исчислении пенсий для граждан того же возраста и пола, что указаны выше, а также имеющих аналогичный стаж — если они работали в регионах, которые приравнены к КС, в течение 20 лет и более.

Повышенная пенсия для жителей Севера с применением коэффициента

В соответствии с п. 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ получать увеличенную фиксированную выплату по п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ вправе получать граждане, проживающие на КС, обладающие правом на пенсию, но не имеющие опыта работы на Крайнем Севере и в районах, которые приравнены к нему. Но в этом случае вместо надбавок применяется установленный законом районный коэффициент.

Аналогично, если жителю Севера исполнилось 80 лет или же в случаях, если у него есть инвалидность 1-й группы либо если он имеет на иждивении нетрудоспособных лиц, он получает дополнительные выплаты, гарантированные пп. 1–3 ст. 17 закона № 400-ФЗ, которые также увеличены на районный коэффициент.

При переезде человека в другой район КС или территорию, приравненную к нему, могут применяться другие коэффициенты — что определены для соответствующей местности (п. 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ). Сейчас коэффициенты, о которых идет речь, используются те, что приведены в информписьме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16.

Так, например, на Чукотке соответствующий коэффициент равен 2. Соответственно, фиксированная выплата к его пенсии составит в общем случае 9 965 руб. 80 коп. (4 982,90 × 2).

Порядок, по которому исчисляются и выплачиваются «северные» доплаты к фиксированным выплатам, установленные пп. 9, 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ, более детально регулируется постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249.

Исчисление северной пенсии по выбору: коэффициент или надбавка?

Если человек может получать доплаты к фиксированным выплатам к страховой пенсии по 2 основаниям (то есть, во-первых, он имеет «северный» стаж, а во-вторых — проживает на Севере), то он должен самостоятельно выбрать одно из них (п. 13 ст. 17 закона № 400-ФЗ). То есть определиться с тем, будет ли он получать пенсию с учетом надбавок, устанавливаемых законом № 400-ФЗ, либо с применением районных коэффициентов.

Основной критерий, на который в данном случае имеет смысл ориентироваться — величина районного коэффициента, фактически установленная в его регионе. Если она больше, чем применяемое увеличение фиксированной выплаты, зафиксированное в положениях ст. 17 закона № 400-ФЗ, имеет смысл выбрать схему, по которой пенсия исчисляется с учетом соответствующего коэффициента.

Северная пенсия: нюансы исчисления

Итак, северная пенсия — это пенсия, которая может быть увеличена относительно стандартной за счет одного из 2 оснований (по выбору гражданина):

• применения надбавок к фиксированной выплате (при достаточном стаже работы на Севере);
• умножения фиксированной выплаты на районный коэффициент (если человек проживает на Севере).

Можно отметить, что в период действия закона № 173-ФЗ северная пенсия исчислялась по схожим принципам: надбавки и коэффициенты начислялись на фиксированный размер страховой части трудовой пенсии (некий аналог фиксированной выплаты по закону № 400-ФЗ).

Таким образом, чем выше фиксированная выплата, тем выше северная пенсия. Иные составляющие формулы пенсии — будь то индивидуальный коэффициент или показатели его стоимости, не меняются, исходя из того факта, что у человека есть стаж работы на Севере.

Фиксированная выплата — главный показатель для исчисления северной пенсии — в общем случае должна индексироваться соотносительно с инфляцией.

Нужно ли подтверждать право на северную пенсию?

Если гражданин переезжает в северный район, в котором установлен более высокий коэффициент к фиксированной выплате по пенсии, то получить право на возникающую доплату он сможет только при условии обращения в территориальное подразделение Пенсионного фонда. Пенсия с учетом перерасчета будет начисляться с 1-го числа месяца, следующего за тем, когда было осуществлено обращение в ПФР (подп. 2 п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ).

Если человек переезжает в регион, не относящийся к территориям КС либо районам, что приравнены к нему, то его пенсия должна быть пересчитана с учетом того, что законные основания для применения повышающего коэффициента исчезают (п. 9 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Законом установлены следующие критерии признания соответствующего переезда состоявшимся:

• осуществлена регистрация гражданина в населенном пункте за пределами Севера (подп. «в» п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ);
• осуществлена подача в представительство ПФР в соответствующем населенном пункте заявления о выдаче пенсионного дела;
• осуществлена подача в представительство ПФР заявления о переезде;
• фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 19 ст. 21 закона № 400-ФЗ;
• фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 5 правил, установленных постановлением № 249.

Можно отметить, что по нормам ст. 23 закона № 400-ФЗ переезд также может подтверждаться фактом снятия гражданина с регистрационного учета в северном населенном пункте — в силу истечения срока регистрации либо по желанию самого получателя пенсии (подп. «а», «б», п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Однако Верховный суд РФ решением от 07.10.2015 № АКПИ 15-859 признал соответствующие подпункты п. 10 ст. 23, а также корреспондирующие с ними положения п. 11 ст. 23 недействующими.

«Северные» доплаты к пенсиям граждан на государственном обеспечении

Отдельным правовым актом регулируется начисление пенсий государственным служащим, а также иным категориям граждан, которым гарантируется государственное обеспечение, — речь идет о законе «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ. Рассмотрим, каким образом положения этого закона определяют порядок исчисления «северных» пенсий.

Закон № 166-ФЗ устанавливает отдельные правила исчисления пенсии для следующих категорий граждан:

• для государственных гражданских служащих;
• для военнослужащих;
• для ветеранов Великой Отечественной войны, а также жителей блокадного Ленинграда;
• для пострадавших в результате наступления последствий радиационных, техногенных катастроф, а также членов их семей;
• для космонавтов и членов их семей;
• для летчиков и испытателей;
• для нетрудоспособных граждан.

Все виды специальных пенсий, установленные государством для указанных категорий граждан, которые проживают на Севере (например, это могут быть пенсии за выслугу лет), увеличиваются на районные коэффициенты — те же, которые используются при исчислении обычной пенсии. Как только человек выезжает с территории Севера, соответствующие коэффициенты не задействуются при расчете пенсии.

Итоги

Граждане, трудившиеся на Севере и заработавшие себе там пенсию, вправе получать ее в увеличенном размере. Соответствующая надбавка определяется законами, регулирующими исчисление и выплату пенсий для различных категорий населения.

Ознакомиться с иными особенностями исчисления пенсий вы можете в статьях:

• «Облагается ли пенсия подоходным налогом (нюансы)?»;
• «Какая добавка к пенсии за стаж 40 лет?».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Инструкция, как рассчитать пенсию и узнать размер будущих выплат

Как рассчитать пенсию в 2022 году, как узнать размер будущих выплат, как связаны стаж и страховая пенсия по старости, и что будет, если стажа слишком мало, — в материале «Рамблера».

Как назначается и от чего зависит пенсия в России

Страховая пенсия по старости в 2022 году назначается, если соблюдены такие условия:

• Если достигнут возраст в 56,5 лет для женщин и 61,5 лет для мужчин (в рамках реформы этот показатель растет каждый год, чтобы в 2028-м достигнуть 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин).
• Если человек чуть младше 56,5 или 61,5 лет, но накопил страховой стаж в 37 лет для женщин и 42 года для мужчин (с таким стажем страховую пенсию по старости можно начать получать на 24 месяца раньше срока).
• Если накоплен страховой стаж как минимум в 13 лет (с 2024 года необходимый минимум достигнет 15 лет).
• Если накоплена минимальная сумма в 23,4 пенсионного коэффициента (с 2025 года этот показатель вырастет до 30).

Объем пенсионных коэффициентов связан с объемом уплаченных страховых взносов и продолжительностью трудового стажа.

С 2021 года максимум пенсионных коэффициентов, который можно накопить за год, равняется десяти — это касается только тех россиян, у которых формируется исключительно страховая пенсия.

Для людей, которые до 2015 года решили направлять часть взносов на накопительную пенсию, максимум коэффициентов за год составляет 6,25.

Граждане 1967 года рождения и моложе могут отказаться от взносов на накопительную пенсию, если она их больше не интересует. Тогда все взносы будут идти на страховую пенсию.

Эксперты Пенсионного фонда России (ПФР) отмечают, что выбирая между полностью страховой и страховой+накопительной пенсиями стоит брать в расчет, что страховую пенсию каждый год увеличивает государство, чтобы догнать инфляцию.

Накопительную пенсию используют для инвестирования негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Доход, который это может принести, зависит от успешности инвестирования. Возможен и убыток, в таком случае человеку выплатят только сумму уплаченных страховых взносов. Накопительную часть пенсии государство не индексирует.

У людей от 1966 года и старше может формироваться только страховая пенсия.

Как рассчитывается пенсия

Страховая пенсия по старости рассчитывается так:

СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ = СУММА ПЕНСИОННЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ человека* СТОИМОСТЬ ПЕНСИОННОГО КОЭФФИЦИЕНТА на дату назначения пенсии + ФИКСИРОВАННАЯ ВЫПЛАТА

Также эту формулу указывают так:

СП = ИПК * СИПК + ФВ , где:

СП – страховая пенсия

ИПК – сумма всех пенсионных коэффициентов, которые человеку начислили на дату назначения страховой пенсии

СИПК – цена пенсионного коэффициента на тот день, когда человеку назначили страховые выплаты. Если пенсия назначается с 1 января 2022 года, пенсионный балл будет стоить 107,36 рубля (его цена также растет из года в год).

ФВ — фиксированная часть пенсии. Фиксированная выплата в 2022 году составляет 6564 рубля 31 копейку.

В 2022 году с учетом известных составляющих формула выглядит так:

СП = ИПК * 107,36 + 6564,31

В ПФР подчеркивают, что россияне, решившие оформить пенсию позже положенного срока, смогут заметно увеличить размер выплат: если человек оформится как пенсионер через пять лет после начала пенсионного возраста, его выплаты станут на 36 процентов больше.

То есть, если обратиться за страховой пенсией позже, чем на нее возникает право, размер ИПК вырастет.

В некоторых ситуациях баллы начисляются и за нерабочие периоды жизни. К примеру:

• Если человек отслужил в армии по призыву, ему начислят 1,8 пенсионного балла.
• Столько же получит человек, который год ухаживал за человеком с инвалидностью первой группы, ребенком с инвалидностью, пенсионером от 80 лет.
• Мать или отец, взявшие отпуск по уходу за вторым ребенком младше 1,5 лет, получат 3,6 балла. За год ухода за третьим и четвертым ребенком — 5,4 балла.

Калькуляторы для расчета пенсии

Рассчитать будущую пенсию помогут специальные калькуляторы. Один из них можно найти на сайте ПФР.

Там необходимо указать:

• Пол
• Год рождения
• Сколько детей вы имеете/планируете иметь
• Сколько лет вы планируете провести в отпуске по уходу за детьми
• Сразу ли вы планируете выйти на пенсию или позже (если да, то насколько позже)
• Как вы планируете работать: в качестве наемного сотрудника, самозанятого, или совмещая наемную работу и статус самозанятого
• Предполагаемый трудовой стаж
• Официальную зарплату до вычета НДФЛ

Когда все необходимые данные указаны, кликните на кнопку «Рассчитать» и узнайте ориентировочный размер вашей пенсии.

Еще один вариант — пенсионный калькулятор на Госуслугах. Расчет пенсии там проходит в режиме реального времени, услуга бесплатна.

Как получить услугу:

• Авторизуйтесь на портале Госуслуг
• Заполните необходимые графы калькулятора
• Получите требуемую информацию

Калькулятор на Госуслугах позволяет узнать:

• Какой пенсионный коэффициент вам начислят в этом году
• Размер вашей пенсии на момент запроса
• Ориентировочный размер вашей пенсии в будущем

Узнать свой точный стаж и сколько баллов накоплено можно онлайн, запросив извещение о состоянии лицевого счета на Госуслугах или сайте ПФР. Также можно обратиться в ПФР лично или прийти в МФЦ и получить там бумажную справку.

Что будет, если стажа не хватает

Если у человека слишком мало официального страхового стажа или он не накопил нужного количества пенсионных баллов, ему назначат социальную пенсию.

Такие пенсии в России также получают люди с инвалидностью (если у них нет официального стажа) и потерявшие кормильца (если кормилец также без доказанного стажа).

Такие пенсии, как и фиксированную выплату к страховой пенсии по старосте, поднимают каждый год. Это происходит 1 апреля. В 2021 году социальные пенсии стали на 3,4 процента большей и достигли 10 183 рублей, а в 2022-м их подняли на 8,6 процента.

Какая пенсия может быть у тех, кто копил

Люди, участвовавшие в программах софинансирования пенсии, могут сами делать свою накопительную пенсию больше. Сергей Эрлик из Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов подсчитал, что люди, накопившие в частном фонде 5,5 миллиона рублей, будут получать выплаты в 50 тысяч рублей в месяц.

Чтобы выплаты были не меньше 50 тысяч необходимо, чтобы к моменту окончания работы человек сделал три миллиона собственных отчислений. Это получится, если за 30 лет работы каждый год откладывать около десяти тысяч рублей.