Льготная пенсия медикам на селе

Льготы медработникам на селе

Льготы для медицинских работников на селе установлены законами субъектов РФ и различаются в зависимости от места проживания. Рассказываем, какие пособия и компенсации распространяются на всей территории РФ, а какие устанавливают субъекты.

Виды льгот

Федеральным законодательством и иными нормативными актами установлены льготы для работников сельской местности в Московской области и на всей территории РФ — для устранения дефицита врачей в деревнях и поселках.

В таблице — перечень мер поддержки для всех медиков и работников на селе:

• сокращенная продолжительность рабочего времени;
• дополнительный отпуск;
• досрочная пенсия.

• компенсация оплаты коммунальных услуг и платы за жилье;
• единовременная выплата по программе «Земский доктор» (выплаты по программе «Земский доктор» делаются с учётом районных коэффициентов, установленных в регионе).

Сокращенное рабочее время и дополнительный отпуск

Для привлечения врачей и медсестер в сельскую местность предусмотрены льготы медработникам на селе в виде компенсаций за оплату коммунальных услуг, единовременной выплаты на приобретение жилья. Но у них есть и льготы, общие для всех медиков, в соответствии с трудовым законодательством.

Медицинским работникам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность зависит от специальности (постановления Правительства РФ от 06.06.2013 № 482, от 20.12.2021 № 2365):

Досрочная пенсия

Статья 30 Закона № 400-ФЗ раскрывает, какая доплата медицинским работникам за сельский стаж установлена в связи с выходом на пенсию. Им назначается досрочная пенсия, если продолжительность их лечебной деятельности в сельской местности не менее 25 лет, а минимальное значение ИПК в 2022 году — 23,4 балла. Ежегодно норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла. Медработник вправе оформить пенсию и продолжать трудовую деятельность.

В связи с пенсионной реформой и увеличением пенсионного возраста с 2019 года ежегодно на 1 год увеличивается и срок предоставления льготной пенсии. В 2023 году он составит 5 лет. Это означает, что те медики, которые выработают необходимый льготный стаж в 2023-м, смогут стать пенсионерами только в 2028 году.

Оплата жилья, коммунальных услуг

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2014 № 1607 ежемесячно осуществляется компенсация коммунальных услуг медработникам в сельской местности, работающим в федеральных государственных учреждениях, в размере 1200 рублей. В соответствии с порядком, утвержденным Приказом Минздрава № 121н, Минфина России от 18.03.2015 № 39н, компенсация выплачивается по месту работы вместе с заработной платой.

Что касается медицинских работников региональных и муниципальных организаций здравоохранения, то дополнительные меры социальной поддержки для них, в том числе компенсация оплаты за электроэнергию, компенсация медработникам за газ в сельской местности, устанавливаются нормативными актами соответствующего уровня, причем их объем в каждом субъекте различен. В зависимости от условий в данном конкретном сельском поселении они получают субсидию в размере от 50 до 100 % от этих расходов.

В виде субсидии предусмотрена и льгота сельскому медработнику за электроотопление из расчета погашения стоимости 33 кВт электроэнергии в месяц.

В пределах социальных норм субсидируются:

• от 3 до 9 кубометров газа на отопление 1 кв. м площади жилья;
• расходы на закупку 1,5 куб. м древесного топлива или 2 т угольного.

На региональном уровне устанавливают выплаты медсестрам в сельской местности в 2022 г. за топливо, электроэнергию, отопление. При отсутствии центрального отопления регион оплачивает покупку дров и угля.

Для получения компенсации необходимо обратиться в соцзащиту региона. Если в регионе доступна подача заявки через Госуслуги, то вот как в Госуслугах подать заявление на льготу сельским медработникам на топливо и электроэнергию: заполните форму в в личном кабинете на портале.

После рассмотрения заявления в личный кабинет придет оповещение об одобрении или отклонении заявки.

Конституционный Суд РФ ответил на вопрос, сохраняются ли за сельскими медработниками льготы на коммунальные услуги при выходе на пенсию, — да, сохраняются (Постановление КС РФ от 31.05.2022 № 22-П).

Порядок получения льгот

Законодательными актами субъектов РФ предусмотрены льготы медработникам по ЖКХ в сельской местности, и там же установлен порядок их получения. Он содержит перечень необходимых документов и указывает, куда обращаться за назначением льгот. Чтобы их получить, необходимо направиться в управления социальной защиты по месту жительства.

Стандартный перечень документов на получение льготы по коммуналке для медработников региональных и муниципальных медучреждений выглядит так:

• заявление;
• российский паспорт;
• свидетельство о праве собственности на жилое помещение или договор аренды, найма жилья;
• справка о составе семьи;
• справка или копия трудовой книжки, подтверждающая работу в медучреждении;
• СНИЛС;
• квитанции об оплате ЖКУ об отсутствии задолженностей;
• чеки на покупку твердого топлива и его доставку (для компенсации расходов);
• номер банковского счета для перечисления средств.

Нормативными актами в каждом регионе устанавливается, как оформить коммунальные льготы медработникам в сельской местности, конкретизируется список необходимых документов и сведений.

Программа «Земский доктор»

Федеральная программа «Земский доктор» установила, какие льготы имеет медработник в сельской местности для приобретения жилья.

Ранее в ней могли участвовать медицинские работники в возрасте до 50 лет. 2 ноября 2019 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 18.10.2019 № 1347, которое отменило возрастные ограничения.

Единовременные выплаты медработникам сельских поселений предусмотрены в следующих размерах:

• для врача — 1 млн руб.;
• для фельдшера — 500 тыс. руб.

Условия участия медработников в программе «Земский доктор» установлены постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640.

Чтобы получить выплаты медработникам в сельской местности, специалисты должны соответствовать требованиям:

• высшее или среднее медицинское образование;
• переезд на работу в сельскую местность;
• наличие трудового договора с медицинским учреждением на срок не менее 5 лет.

За выплатой необходимо обратиться в департамент здравоохранения региона и предоставить:

• заявление;
• паспорт;
• диплом о получении высшего или среднего образования в сфере здравоохранения;
• свидетельство СНИЛС и ИНН;
• копию трудового договора с медучреждением;
• приказ о приеме на работу;
• реквизиты банковского счета для перечисления средств.

Тем, кто еще не приобрел свое жилье, региональными законами предусмотрена не только компенсация за коммунальные услуги, но и компенсация части оплаты за наем жилья. Субъекты, где медсестры получают компенсацию за найм жилья в регионах, необходимо уточнять в управлениях социальной защиты по месту жительства.

Льготы заслуженным врачам

Почетное звание «Заслуженный врач» (Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099) присваивается практикующим врачам за личные заслуги не ранее чем через 20 лет с начала осуществления медицинской деятельности (врачам рентгенологических лабораторий и кабинетов — не ранее чем через 15 лет) и при наличии наград федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Заслуженные врачи РФ вправе стать ветеранами труда при достижении ими пенсионного возраста и получить социальные привилегии. Для них действует компенсация медработникам за коммунальные услуги в размере 50 %, бесплатный проезд в общественном транспорте по ветеранскому удостоверению и другие льготы в зависимости от региона проживания.

Льготная пенсия для медиков по выслуге лет (последние новости)

Для медицинских работников (врачей, медсестер, фельдшеров и других медиков) в России предусматривается льготный порядок выхода на пенсию — по выслуге лет, т. е. при условии приобретения специального (медицинского) стажа необходимой продолжительности. Возможность досрочного оформления пенсии для медработников напрямую не зависит от возраста и количества лет общего страхового стажа, поскольку это право определяется только датой выработки предусмотренной законодательством выслуги лет.

В связи с проведением пенсионной реформы льготный выход на пенсию медикам отменяться не будет, однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера — отсрочка в несколько лет перед оформлением пенсии. После окончания переходного периода реформы (начиная с 2023 года) стать пенсионером медики смогут только через 5 лет после выработки необходимого стажа (см. график выхода на пенсию медработников по годам).

Внимание!

❗ Рекомендуем вам подписаться на канал Пенсия | ЛьготОтвет в Телеграме, в котором публикуем проверенную достоверную информацию обо всем, что положено пенсионерам и пожилым людям от государства.

Пенсия по выслуге лет медикам в 2023 году — последние новости

Для оформления пенсии по выслуге лет медикам будет необходимо иметь:

1. Стаж медицинской работы согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», а именно:
   • 25 лет — в сельской местности или поселках городского типа;
   • 30 лет — смешанного стажа (в городах, сельской местности и п. г.т) либо только в городах.
2. Минимально необходимое значение ИПК на дату оформления выплат в соответствии с ч. 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ. Каждый год норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла, поэтому:
   • в 2023 необходимо иметь 25,8 балла;
   • в 2024 — уже 28,2;
   • а с 2025 года будет закреплено окончательное минимальное значение ИПК — 30 пенсионных коэффициентов.

При учете медицинского стажа особое значение имеет должность и наименование учреждения, в котором трудится медработник, так как в льготный стаж входит время работы только в соответствующих должностях и учреждениях, предусмотренных законом. Отметим, что и подсчет специального стажа производится по определенному порядку, например, для некоторых категорий работников учет идет «год за полтора».

Пенсионная реформа для медиков (по выслуге лет)

Пенсионная реформа с 2019 года коснулась и медицинских работников — для них новый закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. предусматривает введение периода отсрочки для получения льготной пенсии по выслуге лет. Величина этой отсрочки будет ежегодно увеличиваться, а окончательные нормативы будут установлены с 2023 года и составят 5 лет.

Это означает, что те медики, которые выработают необходимый льготный стаж в 2023 году и позднее, смогут стать пенсионерами только через 5 лет, то есть в 2028 и далее.

Увеличение норматива предусмотренной законом отсрочки будет производиться поэтапно по следующему порядку:

1. Начиная с 2019 года эта величина будет увеличиваться на 1 год, пока не достигнет окончательного значения (5 лет в 2023 году);
2. В 2019 и 2020 гг. можно было получить пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренных сроков.

Определить, в каком году медицинский работник может выйти на пенсию с учетом двух вышеперечисленных условий, можно по таблице, представленной ниже:

Примечание: ** — по нормативам старого законодательства датой выхода на пенсию медицинских работников являлась дата выработки льготного стажа. Используемые сокращения: п. — соответствующее полугодие указанного года.

Основные условия льготного выхода на пенсию медработникам по выслуге лет можно изобразить следующим образом:

Инфографика: условия выхода на пенсию медработников по новому закону

По новому закону не предусмотрено каких-либо условий по виду деятельности медицинских работников в период, на который откладывается возможность получения пенсии. Поэтому в течение предусмотренных 0,5-5 лет отсрочки можно по своему усмотрению как продолжить трудиться медработников, так и устроить на другую работу или вовсе прекратить трудовую деятельность — никаких ограничений для этого нет.

Медицинский стаж для выхода на пенсию по выслуге лет

Основным условием для льготного выхода на пенсию медицинских работников (врачей, медсестер, акушерок и т. д.) является наличие необходимого медицинского стажа — 25 или 30 лет в зависимости от местности, в которой работает медик. С проведением пенсионной реформы эти нормативы не изменятся, также как и не будут корректироваться правила подсчета специального стажа и список медицинских должностей.

Порядок учета медстажа и перечень медицинских должностей регулируются законодательными актами в зависимости от периода осуществления такой трудовой деятельности:

• до 01.01.1992 г. — Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г.;
• с 01.01.1992 по 31.10.1999 г. — Постановление Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.;
• с 01.11.1999 по 31.12.2001 г. — Постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.;
• с 01.01.2002 по настоящее время — Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Чтобы определить, входит ли стаж работы в льготный медицинский стаж, позволяющий оформить пенсию досрочно (по выслуге лет), следует руководствоваться законодательным актом для каждого соответствующего периода. В льготный стаж включаются периоды трудовой деятельности только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены вышеуказанными законодательными актами.

Если записи в трудовой книжке не соответствуют таким требованиям, то при определении права на досрочную пенсию из стажа могут быть исключены некоторые периоды работы.

Список должностей медработников, имеющих право на досрочную пенсию

Чтобы период работы был учтен в льготном медицинском стаже, медработники должны осуществлять официальную трудовую деятельность в предусмотренной законодательством должности и учреждении здравоохранения. Как было отмечено ранее, наименование должности и организации должны соответствовать действующим в тот период времени нормативным документами.

Для периодов работы с 1 января 2002 года действуют списки должностей и учреждений, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Поэтому в указанный период времени в льготный медстаж включается время работы согласно представленному перечню должностей и учреждений — в таблице ниже:

1. Врачи специалисты.
2. Врачи — руководители учреждений, осуществляющие лечебную деятельность.
3. Средний мед. персонал:
   • заведующий ФАП, здравпунктом;
   • фельдшер;
   • старший фельдшер;
   • зубной врач;
   • мед. сестра;
   • главная мед. сестра;
   • старшая мед. сестра;
   • рентгенолаборант;
   • фельдшер-лаборант;
   • помощник врача-эпидемиолога;
   • акушерка;
   • старшая акушерка;
   • мед. технолог;
   • мед. дезинфектор;
   • помощник санитарного врача и другие.

Полный перечень должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в льготный стаж для досрочной пенсии, представлен в утвержденном Постановлением № 781 Списке.

Медицинский стаж — как считается?

Правила исчисления льготного стажа для медработников отличаются в зависимости от периода осуществления такой работы — они регулируются законодательными актами для каждого соответствующего периода. Для трудовой деятельности, осуществляемой с 1 января 2002 года до настоящего времени, действует следующий порядок расчета медицинского стажа:

• Льготный стаж учитывается в календарном порядке, то есть год работы на предусмотренной списком должности учитывается как год льготного стажа. Не имеет значения, какой клинический профиль указан в наименовании учреждения здравоохранения, а также не важна ведомственная или территориальная принадлежность организации.
• В некоторых случаях стаж учитывается не «год за год», а в льготном порядке исчисления:
  • Год работы в сельской местности или в поселке городского типа учитывается как 1 год и 3 месяца (это важно для медработников со смешанным стажем, для которых норматив установлен в 30 лет медстажа).
  • Для установленного законодательством перечня должностей медицинский стаж засчитывается как «год за полтора».
  • В соответствии с Постановлением Правительства № 1191 от 06.08.2020 г., стаж для работающих с больными COVID-19 исчисляется по схеме «день за два». Такое льготное исчисление стажа касается периодов работы с 1 января по 30 сентября 2020 года. В этот период работодатели передавали сведения о трудовой деятельности медработников, осуществляющих помощь пациентам с подтвержденным коронавирусом или с подозрением на эту инфекцию, в территориальные органы ПФР.

  Все предусмотренные законодательством условия учета льготного медицинского стажа приведены в Правилах исчисления периодов работы, утвержденных Правительством РФ.

  

  На каких должностях мед стаж учитывается как год за полтора

  Законодательством предусматривается перечень должностей и учреждений здравоохранения, год работы в которых засчитывается как полтора года. Для периодов работы с 01.01.2002 г. это правило действует для следующих медработников:

  1. Отделений хирургического профиля, стационаров, ожоговых, онкологических, ортопедических, отоларингологических, микрохирургических отделений в качестве:
     • оперирующих врачей-специалистов любого профиля, в т. ч. врачей-заведующих;
     • операционных мед. сестер (в т. ч. старших), акушерок (в т. ч. старших), мед. сестер в гнойной хирургии, травматологических, ожоговых и др. отделениях.
  2. Отделений (выездных бригад скорой медицинской помощи, палат, групп) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, а именно:
     • врачей-анестезиологов, реаниматологов (в т. ч. заведующих);
     • мед. сестер палатных, в т. ч. старших;
     • мед. сестер-анестезистов.
  3. Бюро суд. мед. экспертиз, центральных суд. мед. экспертиз, суд. мед. лабораторий и т. п. в качестве:
     • врачей судмедэкспертов, в т. ч. заведующих;
     • среднего мед. персонала, занимающегося судебно-медицинскими вскрытиями и исследованиями;
  4. Патолого-анатомических отделений, а именно:
     • врачей-патологоанатомов, в т. ч. заведующих;
     • среднего мед. персонала и других.

  Постановлением № 781 утвержден полный Перечень учреждений здравоохранения и наименований должностей врачей и среднего мед. персонала, год трудовой деятельности в которых учитывается как 1 год 6 месяцев. Для того, чтобы учет льготного медицинского стажа происходил по такой схеме, необходимо чтобы запись в трудовой книжке соответствовала указанному в этом перечне.

  Входит ли учеба в медицинском училище (ординатуре, интернатуре) в стаж

  В стаж включаются периоды, в течение которых уплачиваются страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). Поэтому время, в течение которого гражданин получал образование, будет засчитано в льготный стаж только, если во время обучения он занимал штатную должность и получал заработную плату (к примеру, находился в отпуске с сохранением заработной платы).

  Такое возможно, например, при прохождении курсов повышения квалификации, интернатуры, ординатуры и т. п. К тому же стаж может учитываться не в календарном порядке, а, например, год за полтора, если при прохождении обучения медработник принимал участие в операциях (в некоторых случаях такое решение принимается только в судебном порядке).

  Соответственно, если в период обучения медик не был оформлен по трудовому договору (соответственно, страховые взносы не уплачивались), такой период включен в медицинский стаж не будет.

  Досрочная пенсия медработникам в 2022 году

  Медицинские работники являются одной из социальных групп, имеющих право выхода на пенсию по особым правилам. В своей статье мы расскажем о льготной пенсии для медиков в 2022 году и постараемся осветить нюансы досрочного выхода на заслуженный отдых медицинских работников.

  Досрочный выход на пенсию для медиков с 2022 года

  Сотрудники организаций здравоохранения имеют право выхода на заслуженный отдых после выработки определённого количества лет стажа.

  В зависимости от места работы необходимый срок составляет:

  • 25 лет для старшего и среднего медицинского персонала, всё это время трудившегося в сельских больницах, поликлиниках и других медицинских организациях;
  • 30 лет для медицинских работников, осуществлявших трудовую деятельность в городах;
  • 30 лет для сотрудников системы здравоохранения, в течение своей трудовой деятельности работавших и в городе, и на селе.

  Для выхода на пенсию до достижения пенсионного возраста медработник должен набрать определённое количество баллов ИПК. В 2021 году оно увеличится до 23,4. Ежегодно происходит рост ИПК на 2,4 пункта. Медики, планирующие уволиться на отдых после 2025 года, должны набрать не менее 30 баллов ИПК.

  Елена Кошерева Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы. Расчёт льготной пенсии медикам производится по формуле — ИПК х цену балла + фиксированная доплата.

  Условия получения льготной пенсии в 2022 году

  Стаж медикам для льготной пенсии в 2022 году устанавливается в 25 лет для лиц, работавших только на селе и 30 лет для лиц работавших только в городе, или переехавших из села в город. Но следует помнить, что в результате изменения в 2018 году пенсионного законодательства сроки выхода на льготную пенсию были сдвинуты.

  Помимо выработки определённого количества лет стажа, необходимо набрать минимальное число баллов ИПК.
  

  Правила отсрочки и исключения

  С 2019 года сроки выхода на пенсию для льготных категорий граждан сдвинулись. В табличном виде эти изменения выглядят так.

  Стаж медикам для льготной пенсии	Год выработки льготного стажа и срок на который переносится выход на пенсию медицинских работников по выслуге лет
  	2019	2020	2021	2022	2023
  Сельские медработники — 25 лет	6 месяцев	18 месяцев	3 года	4 года	5 лет
  Городские медработники и переехавшие из села в город	6 месяцев	18 месяцев	3 года	4 года	5 лет

  Исключения! При разработке пенсионной реформы, законодатели предусмотрели некоторые льготы для лиц, которые бы имели право начать получать льготные пенсии в 2019 и 2020 годах. Они имеют возможность начать получать пенсионные выплаты на полгода раньше новой даты возникновения права.
  

  Расчёт льготного стажа для выхода на пенсию

  Медицинский стаж считается по довольно сложной методике. Сначала определяют тип выработки и возможность получения льготы. Потом по отдельности считаются года, проведённые в сельской местности и городе. По общему правилу, один год работы в городе считается за год льготного стажа.

  Для многих категорий медицинских работников установлены повышающие коэффициенты:

  • 12 рабочих месяцев за 15 — для врачей, среднего и младшего медицинского персонала, осуществляющих трудовую деятельность в государственных и муниципальных медучреждениях, находящихся в сельской местности;
  • 1 рабочий месяц за 1,5 для медицинских сестёр, фельдшеров и врачей определённых законом специализаций;
  • 1 рабочий месяц за 2 для медработников, осуществляющих лечение лиц, больных коронавирусной инфекцией.

  Кому год идёт за полтора?

  Повышающий коэффициент 1,5 установлен для врачей и среднего медицинского персонала следующих специализаций.

  В стационарных хирургических, ожоговых, онкологических, ортопедических отоларингологических и микрохирургических отделениях 1 год за 1,5 идёт:

  1. Заведующим;
  2. Оперирующим врачам любой специализации;
  3. Всем операционным медицинским сёстрам, в том числе старшим;
  4. Акушеркам;
  5. Медсёстрам из гнойной хирургии, ожогового центра, травматологии и прочих специальных отделений.
  6. В выездных бригадах скорой помощи, реанимациях и отделениях интенсивной терапии, коэффициент 1 к 1,5 установлен для:
  7. Врачей анестезиологов и реаниматологов (в том числе заведующих);
  8. Медсестёр-анестезистов и фельдшеров аналогичной специальности;
  9. Палатных медицинских сестёр (в том числе старших).

  В учреждениях, осуществляющих судебно-медицинские экспертизы повышающий коэффициент установлен для заведующих, врачей-судмедэкспертов и среднего медперсонала, в обязанности которого входит проведение вскрытий и исследований.

  Елена Кошерева Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

  В паталого-анатомических отделениях 1 год идёт за 1,5 для заведующих, врачей-паталогоанатомов, среднего медперсонала.

  Изменения в условиях КОВИДа

  Медики обслуживающие больных коронавирусом имеют право на коэффициент 1 к 2.

  Это касается лиц:

  • Оказывающих медпомощь в коронавирусном стационаре;
  • Производящих забор биологических материалов в спецлабораториях при тестированиях на наличие данного заболевания;
  • Осуществляющих эвакуацию пациентов у которых подозревают наличие коронавирусной инфекции;
  • Оказывающим амбулаторную помощь пациентам с коронавирусом на дому и в амбулатории;
  • Оказывающим скорую и специализированную медпомощь пациентам, обратившимися с признаками респираторных заболеваний.

  Заключение

  В 2022 году льготная пенсия медикам по выслуге лет станет доступна специалистам, выработавшим стаж во второй половине 2020 года. Её размеры будут зависеть от количества накопленных баллов ИПК, цены балла и размеров фиксированной доплаты.

  Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

  Оцените статью:

  [Всего голосов: 0 Средняя оценка: 0]