Единовременные пособия: как получить напрямую из ФСС
Минтруд России разработал регламенты для ФСС по назначению и выплате работникам единовременных пособий напрямую из фонда, если работодатели не могут их выплатить. Эксперты 1С рассказывают, какие документы нужно представить в ФСС и в какие сроки фонд должен выплатить пособия.
Работники могут обратиться напрямую в отделение ФСС РФ за пособиями по нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком в особых случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ч. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).
Законодательно не предусмотрена возможность обращения физлиц в фонд за единовременными пособиями при постановке на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12-ти недель) и при рождении ребенка. Тем не менее, Минтруд России разработал Административные регламенты по получению и предоставлению этих услуг.
Они утверждены приказами ведомства:
- от 14.09.2017 № 677н (действует с 15.10.2017) — в отношении пособия по случаю рождения ребенка;
- от 14.09.2017 № 678н (действует с 17.10.2017) — в отношении пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности.
Перечислим наиболее важные моменты, прописанные в этих документах.
В каких случаях работники могут обратиться в ФСС
В пунктах 1 Регламентов № 677н и № 678н определено, что женщина вправе получить единовременное пособие при постановке на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель) и (или) единовременное пособие при рождении ребенка в отделении фонда, если на дату обращения за пособием к работодателю возникла одна из следующих ситуаций:
- работодатель прекратил деятельность;
- у работодателя отсутствуют денежные средства на счетах, достаточные для выплаты пособия с учетом применения очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом РФ;
- суд обязал работодателя выплатить пособие, но невозможно установить местонахождение работодателя и местонахождение его имущества (для обращения взыскания);
- в отношении работодателя начаты процедуры по делу о банкротстве.
Какие документы нужно подать в фонд
В регламентах прописан перечень документов, которые работник обязательно должен представить в фонд для получения пособий, а также документов, которые физлицо вправе представить по собственной инициативе.
В пунктах 14 Регламентов № 677н и № 678н приведен перечень документов, обязательных для представления — см. таблицу 1.
Перечень документов, представляемых работниками для получения единовременных пособий в соответствии с Регламентами № 677н и № 678н
№ п/п
Вид единовременного пособия
Представляемые документы
Единовременное пособие при постановке на учет в медорганизацию в ранние сроки беременности
Заявление по форме из Приложения № 1 к Регламенту № 678н.
Справка из женской консультации (другой медицинской организации), куда женщина встала на учет в ранние сроки беременности
Единовременное пособие при рождении ребенка
Заявление по форме из Приложения № 1 к Регламенту № 677н.
Справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГС.
В случае рождения ребенка за границей вместо указанной справки потребуются:
1)
если регистрация рождения произведена консульским учреждением РФ — копия свидетельства о рождении;
2)
если регистрация рождения осуществлена компетентным органом иностранного государства — подлинник и копия документа о рождении, переведенные на русский язык:
—
со штампом «апостиль» — когда иностранное государство является участником Гаагской конвенции;
—
с приложением требования консульской легализации — когда иностранное государство не является участником Гаагской конвенции;
—
с гербовой печатью (без апостиля и легализации) — когда иностранное государство является участником Минской конвенции.
Справка с места работы второго родителя о том, что пособие ему не назначалось (если второй родитель работает) либо аналогичная справка с места учебы или из органа соцзащиты по месту жительства (если второй родитель учится очно или безработный).
Свидетельство о расторжении брака и документ, подтверждающий совместное проживание родителя с ребенком (если родители в разводе).
Выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), если за пособием обращается соответственно опекун, усыновитель или приемный родитель
Документы, подтверждающие невозможность выплаты пособия работодателем (например, документы о прекращении деятельности организации, о проведении процедур банкротства), сотрудник вправе подать по собственной инициативе (п. 16-19 Регламента № 677н, п. 17-19 Регламента № 678н).
Если физлицо не сможет представить такие сведения, фонд запросит их самостоятельно от соответствующих ведомств в рамках межинформационного обмена.
Если сотрудник располагает необходимыми документами, целесообразнее их подать, поскольку это ускорит процесс назначения пособия.
Способы подачи документов
Документы сотрудник вправе подать как самостоятельно, так и через своего представителя.
Во втором случае потребуется документ, подтверждающий полномочия представителя осуществлять действия от имени заявителя (п. 14 Регламента № 677н, п. 15 Регламента № 678н). Таким документом может быть доверенность.
Способы подачи документов разнообразны. Допускается (п. 15 Регламента № 677н, п. 16 Регламента № 678н):
- представить документы лично;
- представить через многофункциональный центр (МФЦ);
- направить по почте (в этом случае высылаются заверенные копии документов);
- направить через Единый портал госуслуг.
В какие сроки стоит ожидать выплаты пособия
После получения полного комплекта перечисленных документов решение о назначении пособия специалисты ФСС РФ принимают в течение 10 календарных дней (п. 57 Регламента № 677н, п. 57 Регламента № 678н).
После этого отводится еще 5 дней для направления физлицу уведомления о выплате пособия либо об отказе в этой выплате (п. 58 Регламента № 677н, п. 58 Регламента № 678н). Заметим, что при отказе в назначении пособия физлицо может подать жалобу в вышестоящий орган ФСС РФ.
При положительном решении пособие должно быть выплачено не позднее 10 календарных дней с момента, когда в фонд поступили все необходимые документы (п. 60 Регламента № 677н, п. 60 Регламента № 678н).
Пособие выплатят тем способом, который работник изначально указал в своем заявлении на получение пособия.
Пособия ФСС – 2022: ответы на вопросы работников и работодателей
С 2022 года вступил в силу закон о прямых выплатах социальных пособий ФСС (Федеральный закон от 30.04.2021 № 126-ФЗ). БУХ.1С отвечает на частые вопросы, возникающие у работодателей и их сотрудников по поводу реализации данного закона в части оформления и выплаты пособий.
Каков сейчас порядок действий работодателя при оформлении пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет?
Правила назначения пособий, выплачиваемых напрямую из ФСС, в том числе и пособий по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, установлены постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010. Пособие назначается на основании заявления работника, подаваемого работодателю. Получив от работника такое заявление, работодатель обязан в течение 3 рабочих дней направить в ФСС сведения о дате начала и дате окончания отпуска.
В свою очередь ФСС вправе запросить у работодателя дополнительные сведения (о величине заработка, районном коэффициенте и т. д.). Приняв через СЭДО подобный запрос, у работодателя есть 3 рабочих дня, чтобы направить в ФСС всю необходимую информацию, заверив ее усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 36 Правил).
Сотрудник обязан приносить электронный листок нетрудоспособности работодателю для оплаты или нет?
Нет, не обязан. Причем работодатель не вправе требовать с сотрудника предоставления реквизитов электронного больничного.
Сведения об электронных больничных листках и их реквизитах работодателям сообщает сам ФСС через личный кабинет страхователя посредством СЭДО (п. п. 16–19 Правил). Сведения об открытии и изменении статуса больничного приходят автоматически и доступны во всех учетных кадровых программных приложениях, интегрированных с СЭДО. Например, в 1С сведения о больничных доступны в разделе «Сообщения ФСС об изменении ЭЛН».
Должна ли штатная работница подавать письменное заявление на оформление единовременного пособия при рождении ребенка?
Нет, не должна. В настоящее время единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается в беззаявительном порядке. Для этого ФСС использует сведения о рождении ребенка, поступающие из органов ЗАГСа (п. 26 Правил). Если каких-либо сведений для назначения пособия будет недостаточно, ФСС самостоятельно запросит всю необходимую информацию у работодателя или других государственных органов и учреждений в рамках межведомственного взаимодействия. Законодательство не требует от сотрудниц подавать никаких заявлений для получения этого вида пособий.
Правда ли, что все пособия ФСС сейчас оформляются в беззаявительном порядке?
Нет, не правда. В беззаявительном порядке назначаются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также единовременные пособия при рождении ребенка. При этом пособие по уходу за ребенком по-прежнему требует подачи работником соответствующего заявления (п. 34 Правил).
Сотрудник был сокращен в 2019 году, но в декабре 2021 года суд вынес решение на выплату пособия по листкам нетрудоспособности за 2019 год, которые были выданы сотруднику после сокращения. Можем ли мы получить возмещение по таким листкам нетрудоспособности, которые были оплачены в 2021 году?
Да, можете. Отмена зачетного механизма, при котором работодатели оплачивали работникам больничные, а потом обращались в ФСС за возмещением, распространяется только на больничные, право на которые возникло с 2021 года. Отмена данного механизма обратной силы не имеет и на больничные пособия, выплаченные за периоды до 2021 года, не распространяется (ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 243-ФЗ от 03.07.2016). Если вы выплатили в 2021 году пособия за 2019 год, то вы имеете возможность обратиться в ФСС за возмещением соответствующих расходов.
Должны ли работодатели отвечать на какие-либо запросы ФСС по единовременному пособию при рождении ребенка, если это пособие выплачивает сам ФСС на основании данных ЗАГСа?
Да, должны. ФСС вправе запросить у работодателя сведения о применяемом районном коэффициенте, необходимом для определения размера единовременного пособия при рождении ребенка. На такой запрос работодатель обязан ответить не позднее 2 рабочих дней со дня получения запроса (п. 32 Правил).
Нужно заявление работницы на оформление ей пособия по уходу за ребенком до полутора лет?
Да, нужно. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком оформляется и выплачивается строго на основании заявления работника (ч. 10 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). Данное заявление подается работодателю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Какие документы работодатель обязан передать в ФСС для назначения пособия по уходу за ребенком?
Для назначения пособия по уходу за ребенком работодатель должен направить в ФСС сведения о дате начала и дате окончания отпуска по уходу, а также сведения о продолжительности рабочего времени сотрудника, если он работает на условиях неполного рабочего дня. При необходимости в ФСС направляются и сведения о замене календарных лет в расчетном периоде на основании заявления работника. Все эти сведения должны представляться в ФСС по факту получения работодателем заявления от работника не позднее 3 рабочих дней со дня получения такого заявления (п. 35 Правил).
Обязательно ли работнице, которая планирует получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком, оформлять карту «Мир»?
Если работница желает получать пособие именно на банковскую карту, то обязательно. В настоящее время ежемесячное пособие по уходу за ребенком можно получать исключительно на карту национальной платежной системы «Мир» (постановление Правительства РФ от 11.04.2019 № 419). Карты других платежных систем не позволяют работникам получать детские и декретные пособия за счет ФСС. Но если способ получения пособия не принципиален, то оформлять карту «Мир» не обязательно. Пособие можно получать на банковский счет, к которому не привязана банковская карта, или посредством наличных расчетов, в том числе через организации почтовой связи.
По словам сотрудницы, в ФСС ей сообщили о том, что за получением единовременного пособия при рождении ребенка лучше обратиться к работодателю. Должна ли наша организация выплатить работнице это пособие, и сможем ли мы получить от ФСС зачет в таком случае?
Нет, работодатель не обязан выплачивать единовременные пособия при рождении ребенка. Данное пособие выплачивается за счет средств ФСС самим же фондом. Уплата страховых взносов на обязательное социальное страхование сейчас осуществляется работодателями в полном объеме без уменьшения на сумму выплачиваемых пособий по соответствующему виду обязательного социального страхования (Федеральный закон № 243-ФЗ от 03.07.2016). Это значит, что если работодатель выплатит сотруднице пособие за рождение ребенка, то он не сможет зачесть данное пособие в счет уплаты страховых взносов.
Должен ли работодатель информировать ФСС об увольнении работника, получающего ежемесячное пособие по уходу за ребенком?
Да, должен. Работодатель обязан информировать ФСС обо всех случаях прекращения права работника на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе и о расторжении с ним трудового договора. Уведомить ФСС об увольнении работника необходимо в срок не позднее 3 рабочих дней со дня увольнения (п. 43 Правил). Уведомление подается по форме, утв. приказом ФСС от 08.04.2022 № 119 (приложение № 6).
В 2022 году больничные пособия за первые три дня временной нетрудоспособности нужно перечислять на карты «Мир»?
Нет, не нужно. Перечень пособий и выплат, перечисляемых строго на банковские карты национальной платежной системы «Мир», установлен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2018 № 1466. Пособие по временной нетрудоспособности в указанном постановлении не поименовано. Поэтому его разрешается переводить на любую банковскую карту любой платежной системы. Также больничные за первые три дня нетрудоспособности работодатели могут перечислять сотрудникам на банковский счет, к которому не привязана вообще никакая банковская карта, или по почте.
