Дополнительный отпуск: кому положен и на сколько дней

Каждый год сотрудники, которые заключили с работодателем трудовой договор, могут брать оплачиваемый отпуск на 28 дней (ст. 115 ТК РФ). Но этот срок может быть увеличен на дополнительный отпуск, если они (ст. 116 ТК РФ):
- заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- имеют ненормированный рабочий день;
- работают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- имеют особый характер работы;
- в иных случаях, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.
Рассмотрим самые распространенные основания для дополнительного отпуска подробнее.
Ненормированный рабочий день
Ненормированный день — это режим, при котором сотрудники по распоряжению работодателя эпизодически выполняют работу за пределами установленной продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).
Компании сами устанавливают перечень должностей с ненормированным днем в коллективном договоре, соглашениях или локальных нормативных актах (ст. 101 ТК РФ). А в трудовом договоре прописывают факт ненормированного рабочего дня (ст. 57 ТК РФ).
Сколько дней дополнительного отпуска положено
Минимальная продолжительность отпуска за ненормированный рабочий график — три календарных дня. Но работодатель может дать сотруднику больше времени на отдых, если пропишет это во внутренних документах компании для каждой должности.
Стаж работы в ненормированном режиме не имеет значения для дополнительного отпуска (письмо Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1). И даже если в течение всего года сотрудника ни разу не привлекли к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени, дополнительный отпуск ему положен (письмо Минтруда от 13.10.2020 № 14-2/ООГ-15911), при условии, что его должность входит в перечень должностей с ненормированным днем.
Вредные и опасные условия труда
Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные (Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Дополнительный отпуск дают сотрудникам, которые трудятся во вредных условиях 2, 3 или 4 класса. Уровень для конкретного рабочего места определяют во время специальной оценки условий труда (СОУТ). Ее проводят раз в пять лет.
Сколько дней дополнительного отпуска положено
За работу во вредных и опасных условиях труда сотруднику положено не менее 7 календарных дней отдыха дополнительно к основному отпуску (ст. 117 ТК РФ). Большее количество дней может быть установлено картой спецоценки, отраслевым соглашением, коллективным договором, локальным нормативным актом.
Этот отпуск предоставляется в зависимости от стажа работы во вредных (опасных) условиях (ст. 121 ТК РФ, Письмо Роструда от 18.03.2008 № 657-6-0):
- больше 11 месяцев — отпуск нужно дать в полном объеме;
- меньше 11 месяцев — продолжительность отпуска следует пересчитать пропорционально отработанному времени.
Стаж работника — это количество полных месяцев, которые он отработал во вредных условиях. Определить его можно по такой формуле:
Стаж = фактически отработанные во вредных условиях дни в году / среднемесячное количество рабочих дней в году.
Пример расчета стажа для дополнительного отпуска за вредность и его продолжительности
Разберем расчет дополнительного отпуска за вредные условия труда на примере.
Колосов И. И. в 2021 году провел 20 дней на больничном, два — в командировке и уже полностью отгулял основной отпуск в 28 дней.
1. Находим среднемесячное количество рабочих дней
В 2021 году — 247 рабочих дней. Их делим на 12 месяцев в году и получаем среднемесячное количество рабочих дней: 247 рабочих дней / 12 месяцев = 20,5 рабочих дней
2. Определяем количество дней, фактически отработанных во вредных условиях
Из общего количества рабочих дней вычитаем все рабочие дни, когда сотрудник болел, был в командировке и отпуске. Для этого из периода больничного и основного отпуска нужно вычесть выходные дни.
Для Колосова И. И. расчет фактически отработанных во вредных условиях дней будет выглядеть так: 247 рабочих дней — 2 дня командировки — 14 дней больничного (20 — 6 дней выходных, которые на него выпали) – 20 дней основного отпуска (28 — 8 дней выходных, которые на него выпали) = 211 отработанных дней.
3. Находим количество полных месяцев работы во вредных условиях
Для этого общее количество отработанных во вредных условиях дней делим на среднемесячное количество рабочих дней: 211 дней / 20,5 дней = 10,2 месяца.
Когда в результате подсчетов получается нецелое число, его нужно округлить по правилам математики: если десятая часть меньше 0,5, месяц не засчитывают, больше 0,5 — считают за целый. Исходя из этой логики округляем 10,2 и получаем 10 полных месяцев.
4. Считаем, сколько дней дополнительного отпуска положено работнику
Для этого воспользуемся такой формулой:
Дни доп. отпуска = Продолжительность отпуска за вредность / 12 месяцев × Количество полных месяцев, отработанных во вредных условиях — Отгулянные дни доп. отпуска за вредность
Для Колосова работодатель установил 12 дней отпуска за вредность, поэтому расчет будет следующим:
Дни доп. отпуска = 12 дней / 12 месяцев × 10 отработанных месяцев — 0 дней отгулянного отпуска = 10 дней отпуска.
Если бы Колосов трудился во вредных условиях 11 месяцев и больше, то дополнительный отпуск «за вредность» ему нужно было бы посчитать в полном размере, т. е.12 дней.
Особый характер работы
Перечень работников, которым можно предоставить дополнительный отпуск за особый характер работы, а также его срок и условия определяет Правительство РФ (ст. 118 ТК РФ). Что именно понимать под «особым характером работы», в законе не указано. Есть лишь частные примеры, которые опубликованы в постановлениях. Например, дополнительный отпуск за особый характер работы задокументирован для:
- работников территориальных органов и работников, командированных в Чеченскую Республику (Постановление Правительства РФ от 31.12.1994 № 1440);
- врачей общей практики и их медицинских сестер, которые трудятся непрерывно в этих должностях больше трех лет (Постановление Правительства РФ от 30.12.1998 № 1588).
Сколько дней дополнительного отпуска положено
Зависит от конкретных условий и документов, которые их регламентируют. Например, работникам, командированным в Чеченскую республику, положено дополнительно два календарных дня за каждый полный месяц работы, а врачам общей практики — три календарных дня в год.
Работа в условиях Крайнего Севера
Перечень районов Крайнего Севера РФ и приравненных к нему территорий дан в Постановлении Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029. Дополнительный отпуск распространяется на всех, кто трудится на этих территориях:
- по основному месту работы;
- по совместительству;
- вахтой.
Людям, командированным в районы Крайнего Севера и приравненные местности, дополнительный отдых не положен. Исключение — сотрудники, которые занимаются разведкой нефтегазовых месторождений и организуют экспедиции (п. 4 приложения к приказу Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2). Будьте внимательны, если командировки имеют признаки вахтового метода (регулярные, продолжительные), суды могут подтвердить право на дополнительный отпуск (обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 26.02.2014).
Когда в районе Крайнего Севера человек работает во вредных и опасных условиях труда, он может взять дополнительные дни за каждый из этих факторов (ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).
Сколько дополнительного отпуска положено
Для тех, кто трудится в районах Крайнего Севера — 24 календарных дня. В местностях, приравненных к нему — 16.
Работникам, которые заняты по основному месту работы или совместительству, отпуск предоставляется через шесть месяцев работы у данного работодателя. У вахтовиков продолжительность дополнительного отпуска рассчитывается исходя из количества дней, которые они отработали в северных условиях и потратили на дорогу (ст. 302 ТК РФ). Например, если Голубев И. И. трудился на Чукотке шесть месяцев, а остальное время был дома в Краснодаре, то начислить ему нужно половину установленной законодательством нормы.
Дополнительный отпуск и основной: как разделить
Дополнительный оплачиваемый отпуск можно соединить с основным, также сотрудник может отгулять его отдельно. Обратите внимание, что раз в год сотрудник обязан брать неделимую часть отпуска длиной в 14 дней (ст. 125 ТК РФ). Выделять ее лучше из основного отпуска, т. к. количество дней в нем фиксировано и, в отличие от дополнительного, не может быть уменьшено из-за длительного больничного или отмены вредных условий труда во время спецоценки.
Еще сотрудник может получить дополнительные дни к основному отпуску авансом. Исключение — отдых за работу во вредных условиях труда, так как его, как мы рассказывали выше, дают за фактически отработанное время (ст. 121 ТК РФ, Письмо Роструда от 18.03.2008 № 657-6-0).
В каких случаях нужно заявление на дополнительный отпуск
Когда сотрудники уходят в дополнительный отпуск по графику, заявление они могут не писать, а работодатель, в свою очередь, должен напомнить о предстоящем отдыхе за две недели (ст. 123 ТК РФ). Если сотрудник отправляется в отпуск вне графика, заявление он написать должен.
Ознакомившись с заявлением, руководитель подписывает приказ о предоставлении дополнительного отпуска на даты, указанные в заявлении. Сотрудника должны ознакомить с приказом.
Можно ли вместо отпуска выплатить деньги
Часть ежегодного оплачиваемого отпуска больше 28 календарных дней можно заменить денежной компенсацией, если сотрудник напишет заявление. Но для некоторых работников это делать запрещено (ст. 126 ТК РФ):
- беременных,
- несовершеннолетних,
- трудящихся во вредных/опасных условиях.
Если работнику, который трудится во вредных условиях, положено больше семи дней, остальной срок он может не отгуливать, а попросить за него деньги (ст. 117 ТК РФ).
Эксперт: Дмитрий Шафран, руководитель проекта Контур. Персонал
Подготовила Елена Яркина, копирайтер
Особенности замены отпуска денежной компенсацией
Каждый работник имеет право уйти в отпуск раз в год. А можно ли заменить этот отдых денежной выплатой? Законодательством установлена нормативная величина ежегодного отпуска. Существует в ТК РФ и понятие дополнительного отпуска. В некоторых случаях весь отпуск или часть его могут заменяться денежным эквивалентом.
В каких случаях можно заменить отпуск деньгами
Право на отдых, в том числе и в период ежегодных оплачиваемых отпусков, устанавливает ТК РФ. Продолжительность отдыха должна быть не менее 28 дней в году (ст. 21, 115 ТК РФ). Право на отдых является одновременно и обязанностью работника: получить вместо отпуска денежный эквивалент, продолжая работу, он не может.
Вместе с тем, некоторым категориям работников положен более длительный ежегодный отпуск либо дополнительный.
К примеру, работники-инвалиды имеют право отдыхать более длительно — не менее 30 дней в году (ФЗ-181 от 24/11/95 г.), а работники с ненормируемым режимом труда, трудящиеся на Крайнем Севере, имеют право на дополнительные отпуска (ст. 116 ТК РФ).
Могут устанавливаться такие дополнительные выходные и локальными актами компании, предоставляться и оплачиваться по инициативе администрации.
Разница между установленной нормой отпускных дней (28) и более длительным отпуском, предоставленным работнику, может по его желанию компенсироваться. Отпуск в 28 дней или его часть не заменяется денежной компенсацией, за исключением случая, когда работник увольняется, не успев уйти в отпуск за проработанный ранее период.
Дополнительные отпуска, однако, не во всех случаях закон позволяет заменить компенсацией.
Бывают ситуации, когда работник, не пользуясь отпуском течение 2 лет, рассчитывает получить деньги за весь этот период или его часть: к примеру, отгулять 28 дней, а за оставшееся время, которое ему «должна» фирма, получить деньги. Однако компенсацию ему начислить в данном случае нельзя.
Законодатель позволяет «взять деньгами» все те же дополнительные дни за каждый год, все сразу или частями, а период по 28 дней за каждый год – отдыхать (абз. 2 ст. 126 ТК РФ). Конечно, это возможно только при условии, что эти дни ему положены по закону. Разберем указанные ситуации более подробно и рассмотрим порядок оформления денежной компенсации отпуска.
Дополнительный отдых
Дополнительный отпуск (аналогично и более длительный отпуск) для определенных категорий работников – одна из возможностей заменить время отдыха денежной выплатой. Администрация правомочна пересчитать работнику период отдыха, превышающий 28 дней, и оплатить только по его заявлению.
Следует иметь в виду, что даже при желании работника запрещено компенсировать дополнительный отпуск или его часть следующим категориям граждан:
- беременным;
- несовершеннолетним;
- работающим во вредных, на опасных производствах, рабочих местах (ст. 126 ТК РФ, абз. 3).
Они могут получить деньги вместо отпуска в единственном случае — при увольнении.
Какие условия работы считаются вредными и опасными, говорится в ст. 117 ТК РФ, абз.1. Относительно «вредников» надо помнить, что минимальный дополнительный отпуск, который им положен, – 7 дней. Этот период компенсировать нельзя, как и сказано выше. Однако ст. 117 ТК РФ предусматривает возможность более длительных дополнительных отпусков для этой категории работников.
Они могут быть закреплены в (меж)отраслевых соглашениях, колдоговорах, допсоглашениях к договору с работником. Часть, превышающую минимальный размер дополнительного отпуска, можно компенсировать. Размер компенсации и механизм ее расчета также устанавливаются соглашениями отраслевого и межотраслевого характера, колдоговором.
На заметку! Исходя из смысла ст. 126 ТК РФ, оплата части отпуска работнику не является обязанностью работодателя, а только его правом.
Приказ о начислении компенсации издается на основании заявления сотрудника. Компенсируют отпуск на основании среднего заработка за год, как и при расчете компенсации в момент увольнения.
Увольнение
Увольнение – один из случаев, когда денежная выплата заменяет неиспользованный ранее отпуск всем категориям работников. Она начисляется за весь период неиспользованного ежегодного отдыха, суммарно (абз. 1 ст. 127 ТК РФ).
Важно! Сотрудник может получить компенсацию вне зависимости от причины, по которой он был уволен (даже если речь идет, к примеру, о нарушении трудовой дисциплины).
Компенсируют отпуск только гражданам, проработавшим в фирме более 1⁄2 месяца. Напомним, что отпуск как таковой предоставляется работнику только через 1⁄2 года работы (письмо №5921-ТЗ Роструда от 31/10/08 г.).
За полный год начисляется компенсация, если гражданин отработал 11 месяцев. Если предприятие ликвидируется, происходит сокращение штатов, сокращается объем работ и пр. и работник вынужден уволиться, ему следует начислить компенсацию за полный год уже при стаже работы от 5 1⁄2 до 11 месяцев (правила №169 об отпусках от 30/04/1930 п. 28).
В иных случаях компенсация начисляется с учетом стажа работы – по 2,33 дня за месяц работы. Период менее 1⁄2 месяца в расчет не берется, а более – принимается за полный месяц. Возможно, работник уже использовал часть отпуска до увольнения. Эти дни надо вычесть из расчета. Далее рассчитывается средний заработок за день.
Если год до увольнения полностью отработан, заработную плату делят на 12 и на среднее число дней месяца — 29,3 (ст. 139 ТК РФ ч. 4).
Если были отработанные не полностью месяцы, расчет ведется по другой схеме:
- Определяется число дней в полностью отработанных месяцах умножением на 29,3.
- Считают число дней в не полностью отработанных месяцах. Для этого 29,3 делят на число дней определенного месяца по календарю. Затем полученное значение умножают на фактическое число календарных отработанных дней. Все значения по не полностью отработанным месяцам суммируют.
- Определяют общий отработанный период.
- Заработную плату делят на полученное значение.
Среднедневной заработок умножают на рассчитанное число календарных дней причитающегося отпуска. При расчете следует исключить периоды и суммы (по тексту Положения №922 от 24/12/07 г., утв. Правительством РФ), когда человек:
- не работал, но по закону за ним сохранялся средний заработок (к примеру, он отдыхал в отпуске);
- находился на больничном;
- не мог трудиться в связи с простоем;
- не мог трудиться в связи с забастовкой и пр.
Компенсация выдается в день увольнения, а если человек по графику отсутствовал – на другой день после его просьбы выдать деньги (ст. 140 ТК РФ).
Компенсацию за отпуск при работе по ГПД гражданин не получает, поскольку отпуск в данном случае ему не положен – отсутствует факт трудовых отношений, такой договор не подпадает под действие ТК РФ.
На заметку! Выдача компенсационной выплаты за неиспользованный отпуск увольняемому сотруднику – это обязанность компании (ст. 127 ТК РФ).
Документы
Как уже говорилось ранее, компенсация может быть получена сотрудником на основании его заявления. В нем обязательно должна быть информация:
- указание на ТК РФ, ст. 126;
- за какой период предоставляется отпуск;
- за сколько дней сотрудник хочет получить компенсационную выплату.
Если гражданин увольняется, ему сразу начисляют компенсацию за период отдыха, который он не успел использовать. Заполняется ф. Т-61, записка-расчет. Заявление не оформляется. Если же он решил не получать деньги, а побывать в отпуске и уволиться, требуется написать заявление (ст. 127 ТК РФ). Затем издают приказ по кадрам и выдают компенсацию.
Тезисно
- Заменить отпуск денежной выплатой работающему гражданину можно только в части, превышающей 28 обязательных дней ежегодного отдыха.
- Трудящиеся на вредных и опасных объектах граждане получают компенсацию еще и с учетом обязательных для них дней дополнительного отдыха (7). Если дополнительный отпуск длиннее одной недели, за этот период есть возможность оформить компенсацию.
- Можно попросить в заявлении о компенсации сразу всех отпускных дней, с учетом требований закона, или их части.
- Работодатель наделен правом выплатить компенсацию, но обязанности такой у него нет.
- Если гражданин увольняется, компенсацию за отпуск компания выплатить обязана без заявления.
- Компенсацию рассчитывают по среднему заработку за год с учетом фактически отработанного времени. Учитывают и стаж, дающий право на отпуск. Проработав в фирме более полумесяца, работник уже может рассчитывать на компенсацию за 2,33 заработанных отпускных дня.
Компенсация за неиспользованный отпуск: кому положена и как оформить
Ст. 127 ТК РФ предлагает работнику два способа реализовать свое право:
- Получить денежную компенсацию за неиспользованные отпуска.
- Взять неиспользованные дни отпусков с последующим увольнением. Исключение — случай увольнения за виновные действия (Рекомендации ФСТЗ по вопросу соблюдения норм трудового законодательства при расчете компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в связи с ликвидацией организации и сокращением штата работников,
утв. протоколом № 2 от 19.06.2014).
Компенсация: порядок выплаты
Говоря о возможности и правомерности выплаты денежной компенсации за неиспользованные работником дни отпуска, нужно рассмотреть две совершенно разные ситуации:
- компенсация в период работы;
- компенсация при увольнении.
Компенсация в период работы: право, а не обязанность работодателя
Ст. 126 ТК РФ предусматривает возможность заменить часть ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией. Однако эта же статья устанавливает ограничения:
- Инициатором такой замены может быть только работник, по его письменному заявлению работодатель выплатит компенсацию.
Если в организации введен электронный кадровый документооборот, заявление работника может быть не письменным, а электронным.
- Вывод: работодатель не может навязать и даже — де-юре — предложить работнику реализацию права на отпуск не в натуральной, а в денежной форме.
2. Однако, даже получив от работника заявление, работодатель не обязан удовлетворять просьбу работника, поскольку согласно ТК РФ часть отпуска «может быть», а не «должна быть» заменена денежной компенсацией. И только если работодатель согласен и имеет достаточные финансы для этого, он издает приказ о замене.
- Вывод: для замены отпуска денежной компенсацией необходимо желание обеих сторон.
В конце статьи вы найдете примеры заявления и приказа о замене отпуска денежной компенсацией.
В конце статьи есть шпаргалка
3. Заменена может быть только «часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней».
- Вывод: в период работы нельзя заменить денежной выплатой весь отпуск.
4. Вопрос: откуда берется часть отпуска, превышающая 28 календарных дней? Можно ли заменять не предоставленные в прошлые годы дни, оставшиеся от 28-дневного отпуска, ведь в текущем году они уже превысят лимит в 28 дней?
Заменяемая денежной компенсацией часть отпуска не может образоваться из задолженностей за предыдущие периоды. Ч. 2 ст. 126 устанавливает, что «при суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части».
- Вывод: превышение 28 календарных дней не может формироваться из отпусков за другие периоды, но за каждый рабочий год — своевременно или с задержкой — должны быть предоставлены минимум 28 реальных дней отпуска.
- Вопрос:28 календарных дней — это ежегодный оплачиваемый основной отпуск. Но ведь есть еще и дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска. Можно ли их заменять денежной компенсацией?
Работники, работающие во вредных условиях труда, должны использовать в натуральной форме два своих отпуска: и 29 дней основного, и дополнительный отпуск за вредность.
- Вывод: выплатить компенсацию нельзя только за дополнительные отпуска работникам-«вредникам», но можно за любые другие дополнительные отпуска: за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ненормированный день и пр. Таким образом, если, например, работник имеет вредные условия труда и работает на Крайнем Севере, ему можно вместо отпуска выплатить деньги за 24 календарных дня «северного» отпуска.
6. Вопрос: получается, что кроме дополнительных отпусков заменять деньгами ничего нельзя?
Есть работники, для которых федеральными законами установлены удлиненные основные оплачиваемые ежегодные отпуска. В частности, это:
Отпуска от А до Я Тонкости законодательства и рекомендации эксперта- инвалиды — 30 календарных дней;
- несовершеннолетние — 31 календарный день;
- педагоги — от 42 до 56 календарных дней;
- кандидаты и доктора наук — 36 и 48 календарных дней.
Денежной компенсацией может быть заменена часть основного отпуска, превышающая 28 календарных дней.
- Вывод: кандидат наук может взять деньги за 36 — 28 = 8 календарных дней, доктор наук за 48 — 28 = 20 календарных дней, инвалид — за 2 календарных дня, педагоги — в зависимости от продолжительности отпуска.
7. Вопрос: несовершеннолетние могут получить деньги за 3 календарных дня отпуска?
На первый взгляд, рассуждение логичное. Но у законодателя другая логика: отдых особенно необходим для здоровья несовершеннолетних и беременных женщин: «не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет».
- Вывод: они должны полностью отгуливать все полагающиеся им дни отпуска, как основного, так и дополнительного.
Компенсация при увольнении: обязанность работодателя
Если увольняется человек, который не отгулял заработанные отпуска, то ему обязаны выплатить компенсацию за все неиспользованные дни отдыха (ч. 1 ст. 127 ТК РФ).
- Компенсация должна быть выплачена независимо от того, в каком периоде эти отпуска ему не были предоставлены и как давно этот период закончился.
Об этом говорится в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 № 38-П и от 30.06.2020 № 1428-О: «часть первая статьи 127 ТК РФ не устанавливает ни максимальное количество неиспользованных увольняемым работником дней отпуска, взамен которых ему должна быть выплачена денежная компенсация, ни ее предельные размеры, ни какие-либо обстоятельства, исключающие саму выплату, ни иные подобные ограничения». КС РФ признал, что ч. 1 ст. 127 и ст. 392 ТК РФ «не ограничивают право работника на получение при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска и, если данная компенсация не была выплачена работодателем непосредственно при увольнении, не лишают работника права на ее взыскание в судебном порядке».
Верховный Суд РФ подтвердил, что течение искового срока по искам о компенсации за неиспользованный отпуск начинается с даты увольнения работника (Определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 17.02.2020 № 53-КГ19-17).
Тексты этих документов вы найдете в нашей шпаргалке.
В конце статьи есть шпаргалка
- Вывод: даже если работодатель задолжал работнику дни отпуска за период, закончившийся много лет назад, за них при увольнении должна быть выплачена компенсация.
- Не всегда компенсация должна быть выплачена за фактически заработанные дни отпуска. Еще 30 апреля 1930 года Народный Комиссариат труда в Правилах об очередных и дополнительных отпусках (утв. НКТ СССР 30.04.1930 № 169 с изм. от 20.04.2010; далее — Правила об отпусках) постановил, что работники, не отработавшие полный год, но имеющие отпускной стаж ≥ 11 месяцев, получают полную компенсацию. Более того, полную компенсацию получают также работники, проработавшие от 5,5 до 11 месяцев, если они увольняются в связи [1] :
- с ликвидацией организации;
- сокращением численности или штата работников организации;
- призывом на военную службу.
Документ Наркомтруда не отменен, признан не противоречащим современному Трудовому кодексу РФ, и это странно: внимательное изучение приводит к выводу, что в нем практически не осталось положений, которые не вступали бы в противоречие с ТК РФ. Тем не менее Верховный Суд РФ подтвердил правомерность применения п. 28 Правил об отпусках (Решение от 01.12.2004 № ГКПИ04-1294 и Определение от 15.02.2005 № КАС05-14), аргументировав это тем, что федеральный закон не регулирует вопрос о расчете компенсации за неиспользованный отпуск тем, кто проработал до увольнения не менее 11 месяцев, а запрещающих положений в федеральном законе нет.
- Вывод: работодатель и сегодня должен применять положения п. 28 Правил об отпусках 1930 года.
Хотите знать больше об отпускных, больничных и других зарплатных выплатах? Регистрируйтесь на курс повышения квалификации «Расчеты с персоналом по оплате труда».
- Минтруд РФ в Письме от 02.11.2018 № 14-2/ООГ-8717 напомнил, что принцип пропорциональности выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, когда рабочий год полностью не отработан, закреплен в п. 28 и 29 Правил об отпусках. Ведомство высказало мнение, что, поскольку в ст. 127 ТК РФ это напрямую не урегулировано, надо руководствоваться документом 1930 года.
Более того, полная компенсация в размере среднего заработка за весь отпуск должна быть предоставлена тем, кто проработал у работодателя не менее 11 месяцев как в первом рабочем году, так и в последующие годы.
При этом полная компенсация при увольнении человека, проработавшего от 5,5 до 11 месяцев в году и уволенного по основаниям, предусмотренным в п. 28 Правил, применяется в том случае, если работник проработал в данной организации меньше года.
- Речь идет о периоде, за который предоставляется отпуск, — рабочем годе, а не об общей продолжительности работы у данного работодателя.
Аналогичная позиция выражена в Письмах Роструда от 04.03.2013 № 164-6-1 и от 09.08.2011 № 2368-6-1, а также в ряде судебных актов (Определения Мособлсуда от 25.03.2015 № 33-6807/2015, Мосгорсуда от 22.07.2014 № 33-29145/1).
А вот в Рекомендациях 2014 года Роструд утверждает, что проработавший в организации более года и увольняемый по сокращению штата вправе получить полную компенсацию за неиспользованный отпуск за последний рабочий год при условии, что он имеет в этом периоде 5,5 и более месяцев стажа, дающего право на отпуск. Иное толкование, по мнению авторов Рекомендаций, означало бы дискриминацию работников со стажем в организации менее года.
Мы видим, что по вопросу выплаты компенсации работникам, отработавшим от 5,5 до 11 месяцев, «в товарищах согласья нет»: в законодательстве нет четкого указания, однозначная позиция Роструда и Минтруда не сформирована, поэтому и судебная практика может быть неоднородной.
В результате может получиться дробное число.
Например, расчет компенсации за 7 месяцев и 9 дней выглядит так:
28: 12 х 7 = 16,33
Нужно ли и можно ли округлять дробь до целого числа? Минтруд в Письме от 02.11.2018 № 14-2/ООГ-8717 сообщает, что работодатель может округлить дробное количество календарных дней неиспользованного отпуска, подлежащих оплате при расчете компенсации за неиспользованный отпуск, но только в пользу работника. Аналогичное мнение еще в 2005 году высказывал и Минздравсоцразвития [2] РФ (Письмо от 07.12.2005 № 4334-17). Таким образом, если округлять 16,33 дня, то только до 17 дней.
Вопрос: как рассчитать компенсацию, если работник до увольнения отработал 10 месяцев
и 19 дней и за это время он не брал отпуск? Нужно ли округлять до 11 месяцев и платить как за полный рабочий год?
Некоторые специалисты высказывают мнение, что в этой ситуации нужно выплачивать компенсацию как за полный рабочий год. Однако такая точка зрения — результат недостаточно внимательного прочтения Правил об отпусках. Ключевое слово в п. 28 — «отработавшие». А в приведенной ситуации 11 месяцев не отработаны. До 11 месяцев только делается округление при расчете, а это совершенно разные юридически значимые обстоятельства. Поэтому компенсация должны быть выплачена только пропорционально отработанному времени (но, конечно, с учетом округления), то есть за 11 месяцев.
- Вывод: при расчете компенсации неполное количество дней в месяце нужно округлять по обычным правилам арифметики: до 50% — с недостатком (то есть отбрасываем эти дни), а 50% и более — с избытком (то есть округляем до полного месяца). Получившийся результат тоже можно округлить, но при любом значении дроби только с избытком, в пользу работника.
Компенсация и отпуск с последующим увольнением
Возможно, работник, увольняясь, будет просить предоставить ему только часть полагающихся ему неиспользованных дней ежегодного оплачиваемого отпуска с последующим увольнением. В этом случае за оставшиеся неиспользованными дни отпуска должна быть выплачена компенсация.
- Вывод: при увольнении часть неиспользованного отпуска может быть предоставлена работнику в натуральной форме, то есть именно в виде отпуска с последующим увольнением, а часть — в денежной, то есть в виде компенсации за неиспользованный отпуск.
[1] Формулировки оснований увольнения «переведены» на язык действующего Трудового кодекса РФ.
[2] Министерство здравоохранения и социального развития России с 2004 по 2012 год выполняло функции одновременно и Министерства здравоохранения, и Министерства труда. В 2012 году было разделено на Минздрав и Минтруд.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
- Заявление о замене отпуска денежной компенсацией 326.3 КБ
- Определение ВС РФ № 53‑КГ19‑17 от 17.02.2020 380 КБ
- Письмо Минтруда 14‑2_ООГ‑8717 373.2 КБ
- Постановление КС РФ № 38‑П от 25.10.2018 387.7 КБ
- Правила об очередных и дополнительных отпусках 493.4 КБ
- Приказ о замене отпуска денежной компенсацией 336.2 КБ
- Рекомендации ФСТЗ_Компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении 377.8 КБ