XII. Организация работы по выплате участникам НИС (членам их семей) дополнительных денежных средств
62. Выплата дополнительных денежных средств производится военнослужащим, участвовавшим в НИС, или членам их семей, указанным в части 2 статьи 4 Федерального закона N 117-ФЗ.
63. После издания приказа об увольнении с военной службы участник НИС подает рапорт на имя командира воинской части о выплате дополнительных денежных средств (приложение N 25 к настоящему Порядку). Члены семьи участника НИС подают заявление на имя командира воинской части (приложение N 26 к настоящему Порядку), о выплате дополнительных денежных средств после издания приказа об исключении участника НИС из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием в установленном законодательством Российской Федерации порядке безвестно отсутствующим или объявлением умершим, кроме случаев, когда один из членов семьи участника НИС принял на себя его обязательства по ипотечному кредиту (займу).
Рапорт (заявление) о выплате дополнительных денежных средств участник НИС или член его семьи подает в срок, установленный пунктом 7 Правил выплаты.
Далее — «получатель дополнительных денежных средств».
Получатель дополнительных денежных средств несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в рапорте (заявлении) на выплату дополнительных денежных средств и прилагаемых к нему документах.
64. К рапорту (заявлению) на выплату дополнительных денежных средств прилагаются документы, указанные в пункте 6 Правил выплаты.
65. Командиры воинских частей по результатам проверки ответственным должностным лицом документов, предоставленных получателем дополнительных денежных средств, принимают решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств. О принятом решении получатель дополнительных денежных средств уведомляется в письменной форме.
Указанное решение принимается в срок не более 10 дней со дня подачи рапорта (заявления).
После принятия решения о выплате дополнительных денежных средств командирами воинских частей осуществляется установленным порядком истребование ассигнований на выплату дополнительных денежных средств.
66. Ответственное должностное лицо воинской части составляет отчет о принятом решении о выплате участникам НИС или членам их семей дополнительных денежных средств (приложение N 27 к настоящему Порядку).
В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о выплате дополнительных денежных средств ответственное должностное лицо воинской части направляет отчет и заверенные копии рапортов (заявлений) на выплату дополнительных денежных средств и документов, указанных в пункте 6 Правил выплаты, в вышестоящий орган управления (по подчиненности). Ответственное должностное лицо воинской части, непосредственно подчиненной директору, направляет указанные документы в регистрирующий орган.
67. Ответственное должностное лицо вышестоящего органа управления при получении отчета и заверенных копий документов обобщает представленные отчеты и ежемесячно до 1 числа направляет отчет (приложение N 27 к настоящему Порядку) в регистрирующий орган.
Регистрирующий орган формирует сводный отчет (приложение N 28 к настоящему Порядку) и ежемесячно до 10 числа направляет его в уполномоченный федеральный орган.
68. Основания для отказа в выплате дополнительных денежных средств определены пунктом 9 Правил выплаты.
69. Повторное обращение получателя дополнительных денежных средств с рапортом (заявлением) на выплату дополнительных денежных средств допускается после устранения причин, послуживших основанием для отказа в их выплате.
70. Расчет размера дополнительных денежных средств производится ответственным должностным лицом.
Указанный размер дополнительных денежных средств определяется в соответствии с требованием пункта 4 Правил выплаты.
Примерный расчет размера дополнительных денежных средств приведен в приложении N 29 к настоящему Порядку.
71. Выплата дополнительных денежных средств производится один раз за весь период прохождения военной службы за счет средств войск национальной гвардии, выделенных на реализацию мероприятий НИС.
72. Дополнительные денежные средства выплачиваются в срок, указанный в пункте 6 Правил выплаты, на основании приказа командира воинской части, в котором указываются дата и номер приказа об увольнении военнослужащего с военной службы (исключении из списков личного состава воинской части), получатель дополнительных денежных средств, а также размер дополнительных денежных средств.
73. Дополнительные денежные средства перечисляются в соответствии с требованиями пункта 12 Правил выплаты.
74. Выплата дополнительных денежных средств военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на кафедрах (факультетах) войск национальной гвардии военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации, производится воинскими частями, через которые указанные военнослужащие обеспечиваются продовольственным и вещевым обеспечением и другими видами довольствия (кроме денежного).
75. Командиры воинских частей, принявшие решение о выплате дополнительных денежных средств, несут ответственность за обоснованность такого решения.
Доп выплаты по военной ипотеке
Выплата средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения (далее – дополнительные денежные средства), предусмотрена пунктом 3 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон).
Правила выплаты дополнительных денежных средств определены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686.
В Минобороны России порядок выплаты дополнительных денежных средств установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. № 245 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 61 Порядка дополнительные денежные средства выплачиваются участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 до 20 лет, увольняемым с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями;
После издания приказа об увольнении с военной службы участник НИС подает рапорт через воинскую часть (ответственное должностное лицо воинской части) в региональное управление жилищного обеспечения (РУЖО) на получение дополнительных денежных средств.
Участники НИС воинских частей, дислоцируемых на территории города Москвы и Московской области, направляют рапорт в первый отдел ФГКУ «Западрегионжилье».
К рапорту (заявлению) прилагаются следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) выписка из домовой (поквартирной) книги и копия финансового лицевого счета с места жительства участника НИС и всех членов его семьи;
в) копии паспорта гражданина Российской Федерации и всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;
г) справка о составе семьи участника НИС;
д) справка об общей продолжительности военной службы;
е) выписка из приказа об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения);
ж) письменное согласие участника НИС о возврате задолженности перед уполномоченным федеральным органом исполнительной власти либо квитанция о перечислении указанных средств на счет уполномоченного федерального органа исполнительной власти (при наличии задолженности перед уполномоченным федеральным органом).
В рапорте о выплате дополнительных денежных средств участник НИС указывает:
а) фамилию, имя, отчество, регистрационный номер участника НИС, почтовый адрес, контактный телефон;
б) сведения о том, что получатель дополнительных денежных средств не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с Федеральным законом;
в) получателя денежных средств и его платежные реквизиты;
г) обязательства об использовании дополнительных денежных средств в целях приобретения жилых помещений или жилого помещения в собственность или в иных целях, освобождении занимаемого служебного жилого помещения или иного жилого помещения специализированного жилищного фонда;
д) наименование и почтовый адрес финансового органа, в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части по последнему месту военной службы.
Командование воинской части (ответственное должностное лицо воинской части) обязано в установленный срок выдать участнику НИС необходимые справки и выписки, сообщить почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения и регионального управления жилищного обеспечения, в которых состоит на обеспечении воинская часть, а также при необходимости заверить копии документов, которые прилагаются к заявлению (рапорту).
Размер дополнительных денежных средств рассчитывается от даты исключения участника из списков личного состава воинской части до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет в календарном исчислении.
Расчет размера дополнительных денежных средств производится воинскими частями (ответственными должностными лицами воинских частей) и региональными управлениями жилищного обеспечения.
Региональное управление жилищного обеспечения организует работу по проверке документов, представленных участниками НИС, и принимает решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств, о чем оно уведомляет участников НИС в письменной форме.
Решение о выплате участнику НИС дополнительных денежных средств региональное управление жилищного обеспечения направляет в орган финансового обеспечения, в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части.
Руководители органов финансового обеспечения при получении указанных документов проводят проверку представленных документов и направляют в Департамент бюджетного планирования и социальных гарантий Минобороны России бюджетную заявку на истребование в установленном порядке необходимых для осуществления выплаты дополнительных денежных средств лимитов бюджетных обязательств с приложением заверенной копии решения регионального управления жилищного обеспечения о выплате участнику НИС дополнительных денежных средств и копий документов, послуживших основанием для принятия решения о выплате.
Дополнительные денежные средства выплачиваются в трехмесячный срок начиная со дня поступления заявления в письменной форме от участника НИС с просьбой о получении выплаты.
Получение военными накоплений и допов в НИС по приказу Минобороны № 477 (вместо ПМО №245 )
8 ноября взамен 245 приказа МО РФ о Порядке реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, вступил в силу приказ №477 от 24.09.2020 года. В новой редакции были внесены различные изменения, в основном, конечно, данные правки касаются ответственных за НИС и порядка взаимодействия органов, ответственных за реализацию НИС. Но нам с Вами, думаю, в первую очередь интересен раздел с алгоритмом получения накоплений и допов и изменения в нем. Сегодня это и рассмотрим..
Начнем рассмотрение 477 ПМО с получения накоплений и заодно освежим память по самому алгоритму. Раздел 9 ПМО № 477 регулирует процедуру получения накоплений.
Итак, кто имеет право получить накопления на текущий момент.
Первое. Это участники НИС, достигшие общей продолжительности военной службы 20 лет, в том числе в льготном исчислении, и изъявившие желание воспользоваться накоплениями для жилищного обеспечения.
Кстати, здесь стоит напомнить, что МО РФ подготовлены изменения в действующее законодательство, которыми будет наложен запрет на нецелевое использование денежных средств, то есть в период службы воспользоваться накоплениями возможно будет только на жилье. Они пока не вступили в силу, но имейте ввиду. В предыдущем блоге мы освящали грядущие изменения, поэтому если не смотрели, то обязательно посмотрите, ссылка ниже. Поэтому пока не вступили в законную силу поправки, и на текущий момент вы хотите просто снять денежные средства, то пишите рапорта сейчас пока это позволяет закон, иначе потом после вступления поправок в силу уже не сможете этого сделать.
Смотрим далее — вторая категория военных, которые имеют право получить накопления — увольняющиеся военные по льготным основаниям с выслугой 10 лет и более в календарном исчислении, либо признанные по категории Д — не годен к военной службе — здесь выслуга роли не играет.
Итак, допустим, право наступило.
Что нужно сделать, чтобы получить накопления согласно ПМО 477?
Конечно же, написать рапорт. Образец рапорта есть в 477 приказе и пишется он на имя командира части, при этом обязательно подлежит регистрации в журналах учета служебных документов.
После чего уже начинается поле ответственности командира, ответственных лиц и жилорганов. То есть должностное лицо, работающее с НИС, в воинской части на основании рапортов, формирует сведения, направляет установленным порядком. Подразделение жилищного обеспечения сверяет их. Если все хорошо, РУЖО формирует сводные сведения и представляет в ДЖО пакет документов. А регистрирующий орган, в свою очередь, направляет документы в Росвоенипотеку. После выплаты накоплений, командиры направляют информацию о перечислении денежных средств участникам НИС по адресу, указанному в их рапорте.
Вот так вот выглядит вкратце процесс получения накоплений.
Что же изменилось в этом разделе после принятия ПМО 477?!
Да практически ничего. Единственное новшество, что при отправке документов на получение накоплений прикладывается заверенная копию рапорта военного вместо обычной копии. Ранее было достаточно обычной копии. Думаю, это правильно и для делопроизводства так сказать, ну и чтобы не было возможности подлога документов, хотя, с другой стороны, все равно жилорганы проверяют сведения на соответствие.
Перейдем к допам.
Кому положены допы в НИС
Они положены военнослужащим — участникам НИС, у которых выслуга составляет от 10 лет и более, при увольнении по льготным основаниям, либо при увольнении по категории Д — в последнем случае условие наличия выслуги лет не нужно.
Далее рассмотрим алгоритм получения ДОПов и изменения в нем.
Расчет размера допов осуществляется воинскими частями. Командование воинской части не позднее 7 рабочих дней после исключения участника НИС из списка личного состава выдает ему заверенные выписки из послужного списка, приказов об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения) и исключении из списков личного состава воинской части, справки о составе семьи и об общей продолжительности военной службы военнослужащего, а также расчет размера дополнительных денежных средств и сообщает почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения и подразделения жилищного обеспечения, в которых состоит на обеспечении воинская часть. После издания приказа об исключении бывший участник НИС подает заявление в 3-х месячный срок в письменной форме на получение дополнительных денежных средств в подразделение жилищного обеспечения.
В заявлении о выплате дополнительных денежных средств бывший участник НИС указывает: фамилию, имя, отчество, регистрационный номер участника НИС, почтовый адрес, контактный телефон; получателя денежных средств и его платежные реквизиты; сведения об обязательстве освобождения в течение трех месяцев со дня исключения из списков личного состава занимаемого служебного жилого помещения и его адрес; наименование и почтовый адрес органа финансового обеспечения.
К заявлению также прилагаются документы: копии паспорта гражданина Российской Федерации участника НИС и всех членов семьи и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста; письменное согласие о возврате органом финансового обеспечения задолженности участника НИС перед Учреждением либо квитанция о перечислении указанных средств на счет Учреждения (при наличии задолженности перед Учреждением).
Отметим, что приказом 477 сократили список справок, которые прикладываются к заявлению. Теперь нет необходимости, как ранее, прикладывать справку о составе семьи, справку об общей продолжительности военной службы, выписку из приказа об исключении из списков части.
Далее подразделение жилищного обеспечения проверяет документы и принимает решение о выплате и направляет в орган финансового обеспечения решение и в росвоенипотеку. И по результату направляет документы в Департамент финансового планирования для истребования необходимых документов.
Вот так выглядит алгоритм получения допов.
Сравнивая новый приказ со старым в плане допов, стоит отметить, что внесены следующие изменения.
Смотрим подробности в 76-м выпуске нашего военно-правового видео блога:
Или точнее сказать, уточнения для родственников в случае гибели участника НИС. В частности по срокам. Так Учреждение до 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором от регистрирующего органа получены сведения об исключении участника НИС из реестра в связи с гибелью направляет кредитной организации, где взят кредит по военной ипотеке, обращение о предоставлении информации об остатке задолженности и банковских реквизитах для перечисления денежных средств в целях досрочного исполнения обязательств по погашению ипотечного кредита. В течение 10 рабочих дней со дня получения информации от кредитной организации Учреждение начисляет на именной накопительный счет и в течение 3 рабочих дней после осуществления единовременного начисления перечисляет денежные средства банку.
Также приказом уточнено, что если размер дополнительных средств больше, чем долг по военной ипотеке, то члены семьи должны в течение месяца с даты уведомления обратиться в орган жилобеспечения с заявлением для получения оставшейся суммы ДОПов.
И в завершении уточним, что новый порядок добавили еще одно основание для отказа в выплате дополнительных средств — это превышение размера единовременного начисления по отношению к размеру дополнительных денежных средств. В принципе это и логично само по себе. Ведь о каких допах может идти речь, если долг перед банком существенно больше и он перекрыт единовременной выплатой.
То есть мы видим, что сам алгоритм получения допов и накоплений в целом не изменился. Да, Минобороны привело в соответствие право родственников на выплату допов, сократило перечень документов для военного, упорядочило сроки для жилорганов, но схема осталась прежней.
На сегодня все, повышайте паровую грамотность вместе с НачФин. инфо!
